内江开展环保整治：动真碰硬，守护绿水青山

　　环境是生产力，是凝聚力，是竞争力。

　　去年以来，内江市以改善环境质量为核心，以建设省级生态文明城市为抓手，以新环保法实施为契机，按照环保部西南督查中心和省环保督察反馈的问题和要求，全面开展环境保护综合整治，围绕打造天蓝、地绿、水净的幸福美丽内江，不断提升环境保护工作水平。

　　内江市委、市政府以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当，以精耕细作的功夫，全力整改突出环境问题，切实化解事关群众切身利益的信访投诉问题，统筹推进各项环保工作。

　　截至6月30日，省环保督察移交的66个问题线索，已整改完成40个，其余问题的整改工作正在有序推进。督察期间收到的197个信访投诉问题，绝大部分已处理到位。

　　高位推动聚力攻坚

　　坚持“问题导向、问题清单、问题督政、问题追责”，内江市把环境监管重点由过去的“督企”转向“督政”，进一步压实各级党委、政府环境保护的主体责任，坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”原则，一步紧跟一步，层层传导压力，级级落实责任，确保整治任务事事有着落，件件有回音。

　　市领导亲力亲为进行督查督办。省环保督察正式意见反馈后，内江市立即成立以市长为组长的环境保护督察整改工作领导小组，统一领导全市突出环境问题整改工作。

　　市委、市政府高规格召开了四大班子主要领导、各县（区）党委政府主要领导、市级部门主要领导、乡镇党委书记、整改企业主要负责人参会的环境保护工作暨突出环境问题整改动员会，对整改工作进行全面部署。

　　市委、市政府召开了专题会、办公会、推进会等9次，内江市四大班子主要领导带队对突出环境问题整改情况进行专题调研督导，市委书记、市长逢会必讲环境保护和生态建设问题，持续保持整改工作的高压态势。

　　落实“党政同责”“一岗双责”。内江市把环境保护工作纳入绩效考核的重要内容，市政府与县（区）政府、内江经开区管委会签订目标责任书。对整改方案中突出环境问题整改项目，按市级领导分工进行梳理，每个整改项目均落实1名市级联系领导，并根据属地管理明确县（区）党委、政府主要负责人为具体责任人。

　　制定《突出环境问题整改工作提示卡》给相关市级领导。各分管市领导认真履行环境保护“一岗双责”责任制，通过召开专题推进会，开展现场督查、调研等形式，大力督促突出环境问题整改，切实做到了管行业也管环保。

　　成立由内江市目标督查办、内江市环保局组成的暗访组，对中再生排污管道铺设、椑木污水处理厂建设、银山化工磷石膏堆场处置、谢家河黑臭水体治理等环保突出问题整改情况连续开展暗访督查，了解整改进度、施工强度和具体问题，督促各县（区）党委政府、各有关责任单位切实落实整改责任。截至6月底，先后安排现场暗访58人（次）、27处（次），电话询问群众7次。

　　重点任务狠抓落实

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。内江市委、市政府把环境保护问题作为生存和发展的本源问题。

　　印发实施《四川省环境保护督察内江市整改工作方案》，全力整改省环保督查现场检查移交的66个突出问题，以及《四川省环境保护督察内江市督察意见》反馈的30个问题。

　　——完成巩固一批。截至6月底，已完成整改45个，其中现场检查移交的问题40个，意见反馈的问题5个，并加强后督察，开展“回头看”，防止污染反弹或出现新的环境问题，巩固扩大整改成效。

　　——任务倒逼一批。对具备条件、能够较快整改的问题，立行立改，计划7月底前完成整改58个，其中现场检查移交的问题52个，意见反馈的问题8个。对短期内整改有难度的问题，优化方案、加快推进，计划年底前完成整改83个，其中现场检查移交的问题65个，意见反馈的问题18个。

　　——合力攻坚一批。对情况复杂需要长期推进的问题，制定切实可行的整改计划，明确路线图、时间表，上下联动、强化保障、现场办公，确保在中央环保督察前取得阶段性成效。

　　作出《关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定》《推进绿色发展建设幸福美丽内江实施方案》等顶层设计，成立内江沱江流域治理办公室，统筹推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护的各项工作。

　　把突出环境问题整改与打好污染防治“三大战役”、创建“四好村”建设幸福美丽新村、“践行十爱。德耀甜城”主题活动和内江长远发展结合起来，分类施策，不断提高治理能力和水平，推动建设和涵养良好自然生态。

　　环境综合整治是一项涉及部门多、涉及面广的系统工程、民生工程，需要统筹推进。

　　内江市在推进突出环境问题整改工作中，将问题整改与实施“河长制”有机融合，以内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护为统揽，大力推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理。把市级河（库）长与突出环境问题整改市级联系领导进行统筹安排，做到不重不漏，市级联系领导主动履职，将分管领域的环保工作和流域治理有机融合、同步推进。

　　同时，加大环保、住建、城管、农业、水务等部门的横向联动，在餐饮油烟整治、治污设施建设、秸秆垃圾焚烧、自然生态保护等方面精准发力，取得了明显成效。

　　专项整治动真碰硬

　　围绕环保部反馈的突出环境问题和群众关心的民生问题，内江市委、市政府不断加大投入，强化督导，狠抓落实，强力攻坚，一大批久拖不决的环境问题得到有效解决。

　　内江市对突出环境问题整改工作实行“清单制+责任制”管理，将每个问题细化为责任清单，明确责任领导、责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行挂图作战、挂牌销号。

　　市级相关部门对本部门的整改事项均制定了整改方案，积极开展了餐饮油烟、“八大专项”执法等行业专项整治，并加大对县（区）行业问题整改的指导、帮助力度，将工业污染、生活污水处理、黑臭水体整治、城乡垃圾堆场、危废医废等方面的问题纳入重点解决事项。

　　数据显示，1～6月，内江市共下达处罚决定书92件，处罚金额660.47万元，执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件7起，立案查处率100%。

　　把城区第二水厂取水口上移工程作为应急工程，投资1.6亿元抓好饮用水源保护区建设。内江市城区饮用水源保护区和资中濛溪河饮用水源保护区规范化建设正加快推进，隆昌县古宇湖饮用水源保护区划定已报省政府待批。

　　出台乡镇生活垃圾污水治理设施建设三年攻坚实施方案，打捆包装PPP项目，总投资50亿元，其中乡镇污水处理设施建设40亿元、垃圾处理设施建设10亿元。

　　按照省环保督察的相关要求，内江市对环境保护工作中慢作为、不作为、乱作为等失职渎职的单位和人员实行严格问责。截至目前，对资中县龙江镇川民村7组垃圾暂存点、银山化工磷石膏堆场、椑南镇废塑料回收散户、威远县城南生活污水排口4个环境问题进行了问责，共问责单位6个，问责人员8人，其中撤（免）职2人、行政警告处分1人、组织处理5人。

　　内江市已组建6个督导组，由内江市四大班子主要领导和部分市领导带队，采取召开座谈会、查阅资料、随即抽查、回访复核等方式，对各县（区）、内江经开区开展环境保护专项督导。督导的重点主要包括省环保督察反馈问题整改方案出台及落实情况、省环保督察来信来电举报问题线索办理情况、目标任务分解下达情况、中央环保督察工作筹备情况、环保基础设施建设情况、2017年上半年环境质量现状及同比变化情况等。

　　碧水蓝天显大美，绿色发展正当时。环境保护综合整治是一场动真碰硬的持久战，关键在担当，重点在行动。让我们共同行动起来，持之以恒推进环境治理，加快建设天蓝、地绿、水清的生态文明家园。（内江市环保局）

编辑：gxqi

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