春耕系列报道之安全谁来保障？

农资店销售种子

网络供图

　　8日，翠屏区大麦坝的农民陈邦全来到翠屏区沿江路一排农资销售门市，买了半斤玉米种和几小袋复合肥料，准备将家中剩下的一亩地填上农作物。“现在买种子、化肥都放心很多了，因为人是熟的，他们这里也经常有人检查。”他说。

　　但在旁边不远处的一家农药店，商家正绞尽脑汁说服记者过两天来购买一种违规农药。

　　高毒农药售卖

　　查到严惩不贷

　　翠屏区沿江路的农资销售已经存在了几十年，有二十多个门面聚集于此。记者昨（9）日来到这里时发现，这里店铺的墙上都挂有《关于禁止生产销售和使用高毒高残留农药的通告》，上面明确标明了禁止生产销售的农药和禁止在蔬菜、茶叶上使用的农药。

　　张先生在这里销售十多年的农资产品，“我以前也要卖农药，但是现在只卖化肥和种子了。”他说，不卖农药的原因一个是经济效益不高，另一个是担心食品安全问题。“我们都是买菜吃的，当然希望农药越少越好！”他表示，现在有很多农民还在购买高毒农药，说是杀虫效果更好。基于此，张先生干脆直接放弃销售农药。

　　为了证明高毒农药并没有规范使用，记者假装需要购买在蔬菜上禁止使用的养乐果，并向商家明确表示是用在蔬菜上，咨询的五家店中仍有两家有意愿售卖。“不过这两天没有货了，你过两天再来拿吧！”一商家表示。

　　禁止售卖在蔬菜上的农药仍然能够轻易买到，农药监管存在漏洞成为宜宾乃至全国都头疼的问题。

　　宜宾市农业局副局长程光照表示，这种现象不可避免，并且取证相当困难。“这就像在玩一个猫捉老鼠的游戏，违规销售的商贩是‘鼠’，我们是‘猫’，现在能做的也就只是抓大只的。”他说，但是一旦查出，必定会严惩不贷。

　　种子化肥总体安全

　　期待严格管控政策

　　“现在的种子做假跟我们一般理解不一样，他为了顾客回头，是用质量好的种子代替原来品质不够完美的种子。”在宜宾市种子管理站站长朱穆君说，但是一般这种好种子没有经过审定，一些指标达不到标准。

　　种子的新品种层出不穷、农民保护自己合法利益的意识也越来越强，但是朱穆君还是不敢掉以轻心，“国家的法律法规在不断变化，企业也在根据政策不断调整自己的策略，我们也要调整。”他说，像今年全国水稻、玉米种子供大于求，他们就要保障陈谷不进入市场。

　　“宜宾的种子现状总体是安全的，没有发生过较大的质量事故。但是有些种子发芽率不高还是不可避免的。”他表示。

　　宜宾市土肥站副站长邓勇刚也认为，这两年宜宾肥料市场总体还是不错，但如果要有更严格的管控，还得从几个方面入手。

　　“一般的复合肥料作假，都是用价格低的肥料填补价格较高的肥料，虽然重量没太大改变，但一些养分的含量就会明显不足。”邓勇刚说。

　　而现在宜宾肥料市场的管理难点就是有太多邮购的、不能审定的外来肥料打破本地肥料市场的规范。“这种查处困难很大。”他表示。

　　还有重金属超标的有机肥也还存在检测的困难。“希望国家能完善更多细则，才能更好地规范市场。”邓勇刚说。

　　绿色防控、土地流转

　　才是王道

　　种子、化肥上的问题和农药比起根本不算什么，化学农药才是农业生产中最大的“杀手”。

　　“现在的农民为了经济效益，在蔬菜上滥用农药的情况很严重。”农产品质量安全监管科科长张永明说，有些菜还根本没有达到农药间隔期就拿出来售卖，但因为检测花费时间较长、药性已过，所以导致处罚有没有足够的证据。

　　张永明说，目前市农业局正在联合两所大学做保障体系规划和农产品追溯平台。“还有很多工作要做，现在只能先抓基础。”

　　而农业局植保植检站副站长文刚则表示，解决农药残留的根本出路在“绿色防控”。宜宾主要是通过黄板、性诱剂和杀虫灯，利用光、色来刺激、吸引害虫“自投罗网”。这样，既可以让农作物避免农药伤害，又能让人们吃上放心的农产品。

　　“现在我们的绿色防控技术可以让农药用量减少30%以上。”他说，这几天推广的效果很好，打算继续推行下去。

　　文刚还提出，农业要发展必须走土地流转的道路。“现在农村人均不到一亩地，千家万户的耕作方式已经走到尽头了。如果对土地进行流转，更高效的农业方式就容易被推广和接受，也可以统防统治。”他说。

　　监管体系漏洞

　　需要诚信市场填补

　　这个猫捉老鼠的游戏里老鼠多已经是个不可否认的事实，但如果猫只有5只，那该怎么玩？

　　“我们的专职执法人员只有5个人，其他的兼职人员加起来还不到40个。”程光照用数据说明了执法力量的薄弱。他们只有通过开展各项专项行动，才能四方抽调更多的人员，陪“大老鼠”斗到底。

　　而农业局政策法规科科长陈恒金则更明确表示：“农资销售分散是执法过程中最现实的问题，要达到管控非常到位，我们国家还做不到，必须要使用特殊的手法。”

　　虽然监管之手还不能伸向所有涉农违法行为，但日常的监督工作却也不能马虎。夏宇志电脑上的统计数据显示，1—3月份，他们共查处了47起假冒种子、农药、化肥的违法行为，获值金额达到2304.99万元。

　　“一个产品从生产到成为一个合格优质的产品，最关键的还是要严格执行法律法规。但是现在生产环节的监管体系还有些问题。”陈恒金说，监管空白是导致劣质产品出现的最大原因。

　　“所以我们现在都在推行诚信管理办法，就是要让盲目、片面地追求经济利益的商家用找到自己的良心。”农业局执法支队队长夏宇志说。

　　这一点，程光照也有补充。“目前有个方法还比较有效，充分调查过后，根据商家的诚信程度挂出红、黄、绿牌，通过市场管控，让消费者有认知，从而选择声誉更好的商家进行合作。”他说，消费者的选择会直接影响到商家的生意。

　　“我们希望更多的市民也参与到监督当中，食品安全需要各种社会力量的介入。”他表示。（记者 周亚秋）

编辑：马庆娟

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