龙马潭区廉政风险防控有新举措

    在惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设中，泸州市龙马潭区通过深入细致查找廉政风险，量化评定风险等级，搭建动态管理平台，为惩防体系长效机制建设打下了坚实的基础。

    一是厘清职权，在科学查找廉政风险上有新要求

    全区以“四层四类”（区、乡（镇街）、村（居）、组四层和党政机关、事业单位、产业园区、“两新组织”四类）为查找对象单位，从主要领导到一般工作员，全部按照程序化的要求查找廉政风险，实现了“全员参与、全域覆盖、全程规范”的目标。

    认真梳理职责流程。结合全区开展的“阳光效率”软环境建设工程，要求各部门和单位按照“三定”方案，严格定岗、定员、定责，从岗位、股室（办站所）、单位三个不同层面，认真清理了单位和岗位的工作职责和廉政职责，逐岗位、逐项制定了权力运行流程图，按具体经办人、业务部门、分管领导、主要领导、集体研究五个程序，共清理出68个部门职权785项，近4000个岗位职责20000余项，各主要岗位工作流程图1000余幅。

    深入查找廉政风险。严格按照“五个程序”，针对不同类别和不同层级制定不同的查找方案。针对党政机关和乡镇街党员领导干部，在党风廉政“三化”建设风险点查找的基础上，切实对照职权、结合岗位进行查找，积极开展廉政风险互帮互找互查活动进行深入细致的查找，并将风险查找结果面向社会公开。对村组干部、“两新”组织党员干部等的廉政风险查找，派出督查组教方法、讲重点，实现了全员参与、全域覆盖。

    二是量性结合，在科学评定风险等级上有新突破

    在查找风险点的基础上，收集全区各单位和岗位的廉政风险参考要素，按照“两条路子，一个目标”的要求，分别从量化评定与综合评定两条路子出发，全区近4000个单位岗位实现了科学评定廉政风险等级这一个目标。

    量化评定。积极推进廉政风险等级量化评定，制定《泸州市龙马潭区廉政风险等级评定办法》，为全区所有领导干部所在岗位风险评分，根据全区范围内各工作岗位在单位的权重、服务社会的关联度、掌控资金和物资量、近五年来的信访量、发案率、自由裁量权大小等，由低到高将廉政风险等级设置为三级、二级、一级。所在岗位近三年来发生过严重违法违纪案件、不廉洁问题的岗位，直接评定为一级，使廉政风险评定更趋科学化、标准化。

    综合评定。实行单位和个人廉政风险程序化评级，全区各单位和岗位廉政风险等级评定严把“三关”。分别为单位廉政风险由区级各部门和乡镇街结合自身的工作职能及其它实际情况进行的自评关，再由区惩防体系“三化”建设督查组进行审评的初评关，最后由区纪委常委会讨论进行综合评审确定的审定关。岗位廉政风险切实按照个人自评——科、股、室或基层站所集体讨论——党（工）委、党组综合评定三个程序，综合打分确定风险等级。

    三是规范运用，在科学管理风险等级上有新办法

    实行动态管理。全面实行廉政风险等级动态管理，全区廉政风险等级的评定根据岗位职能、工作的变化情况及其它综合因素，按照量化和综合评定程序每两年重新确定一次风险等级。将廉政风险等级纳入廉政档案管理，建立廉政风险信息库，及时更新廉政风险等级。

    落实管控举措。实施廉政风险分级管理，对一级风险单位和岗位进行重点监控，强化定期提醒和事前提醒，加强分权、控权管理，科学防范权力风险。设置权力运行关键环节防范措施，制定区委廉政风险防范措施24条，区政府廉政风险防范措施22条，区委常委廉政风险防范措施107条。切实加强科技防控，把廉政风险和资源配置、资金管理纳入电子监控系统。（完）刘志勇

编辑：黄孝蓉

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