四川：年满6岁可入学 不提“9月1日前”

　　昨日上午，省十二届人大常委会第九次会议就相关事项进行表决，最终以62票赞成、1票反对、4票弃权，高票通过了《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法》，（以下简称《实施办法》）将从2014年9月1日起施行。《实施办法》取消了一审稿当中 “九月一日前年满六周岁”的明确日期限制，但是仍要求 “年满6周岁”才能入学，与原有的入学年龄限制规定无异。

　　前后三次审议仅小范围修改

　　在第一次审议稿当中，《实施办法（草案）》曾提出，“凡当年9月1日前年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。”“当年9月1日前”的条文引发关注，部分常委会组成人员提出意见，认为不应限定在 “9月 1日前”，建议参照上位法的提法。

　　在今年3月进行的第二次审议当中，“当年九月一日前”的条文被拿去。

　　在本次会议期间，省人大常委会组成人员对《实施办法（草案）》进行了第三次审议，之后对草案进行了小范围修改，省人大法制委员会认为，草案修改稿经本次修改后已基本成熟，建议提请本次常委会会议予以表决。

　　取消“9月1日”与上位法一致

　　《实施办法》第七条规定，“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学。”而《义务教育法》第十一条规定，“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学。”《实施办法》与上位法无异。

　　■校方观点

　　日期不明不好把握

　　问：今年一年级新生即将登记报名，是否还有9月1日前限制？答：等待相关细则出台,目前仍按原政策执行“法规通过审议以后，一般还要出台实施细则或相关配套政策，学校才好执行。”成都市武侯区某小学一位不愿透露姓名的副校长昨日表示，成都一年级新生入学登记报名即将开始，在没有新的要求前，学校还将按照原来的政策执行，“如果小学新生入学年龄没有明确的日期限制，对于学校来说，也不好把握。”

　　该副校长表示，对于6岁左右的孩子来说，差半岁，智力等各方面的差异还是比较大，如果家长过早把孩子送进校园，相比其他同学，孩子容易在学习上遇到困难，反而不利于孩子的发展，如果晚一年，在7岁时将孩子送进学校，孩子在智力上就容易凸显出优势，这能让孩子在信心、情绪等方面都保持一种积极向上的能量，更有利于孩子成长。

　　■新闻调档

　　教育部曾为入学年龄松绑？

　　2009年12月6日，教育部有关负责人在教育部官方网站留言答复时表示，如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接纳，法律没有明确规定。

　　同年12月7日，教育部撤下了上述有关答复，并发出紧急声明：各地教育行政部门应依法执行 “年满6周岁入学”的规定，保障适龄儿童接受义务教育。针对有家长希望放宽小学入学年龄的意见，有关部门将在广泛调研论证的基础上进行深入研究。（记者 吴忧 张瑾 实习记者 吕洋）

编辑：马庆娟

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