户外广告转身——宜宾户外广告涅槃（中）

　　去年，政府收回城区户外广告经营权，轰轰烈烈的“十大治理”行动之后，宜宾中心城区97处5万余平方米的户外广告牌在宜宾消声，大破之后近日开始大立。

　　4月29日，中心城区辆出租车LED顶灯广告经营权拍卖；6月12日树刚大厦户外广告经营权拍卖。

　　跳出拍卖看拍卖，宜宾户外广告的转身，不止于此。

户外广告随处可见

　　“几个亿的机会” 摆上台面

　　4月29日，中心城区1407辆出租车LED顶灯8年广告经营权起拍价400万元，1670万元拍出，溢价率高达317.5%，竞争相当激烈。

　　6月12日，树刚大厦户外广告5年的经营权的拍卖则在提问环节争论了相当长的时间。起拍价为500万元，以510万元成交，溢价率仅为2%。

　　“出租车顶灯、立柱、三面幡、公交车车身、候车亭灯箱,形式多种多样,户外广告的洗牌给我们带来了更多的机会。”参加树刚大厦外墙LED屏广告拍卖的广告商之一，宜宾杰诚装饰有限公司老总李强告诉记者，据他粗略估计，宜宾户外广告一年的产值就有几个亿，

　　宜宾某广告公司总经理詹先生一方面感慨这样的机会，“以前的户外广告大乱、大多，没有整体的规划、管理，这一次洗牌是件好事。”另外一方面他也在感慨机会稍纵即逝，几亿元的市场现在也不是谁都能进入的。

　　记者了解到大部分广告公司看好树刚大厦广告牌的商业价值，但是到场举牌的仅有3家公司，而且有公司仅举2次，意兴不高。“没有来竞拍的公司很多，因为门槛太高，把我们都挡在了门外。”詹先生解释说。

　　不过总体而言，在各位广告公司看来，比起之前的广告牌使用权来无影去无踪，公开拍卖的形式他们非常看好，“把一切摆到台面上来，大家共同竞争，自然是最好的。”

　　12块LED算不算多 “怕长期黑屏的情况”

　　5月16日，市住建局牵头编制的《宜宾市中心城区大型立柱户外广告布点规划》（以下简称《规划》）正式成果被移交翠屏区、临港区和宜宾县。

　　记者了解到，中心城区户外广告LED屏点位规划了18处，其中翠屏区12处，临港区6处，翠屏区的12处LED屏当中有8处为播放纯文字信息的双基色LED屏，另外四处为全彩，主要位于城区道路进出口。

　　得知这一消息，曾参与树刚大厦广告位竞拍的艺聚广告公司负责人肖宇飞显得相当有兴趣。“旧城改造很多户外广告牌被拆除了，商家们现在是想打广告，找不到地方，实际上，目前宜宾户外广告的需求是被压抑了。”

　　但肖宇飞也有自己的疑虑，“宜宾是个三线城市，翠屏区设立12块LED显示屏，根据我们对宜宾市场的一个测算，我认为有点多。”在肖宇飞看来，LED屏过多，无疑会摊薄广告价值。”他以南广大桥桥头的广告牌做比，原本作为一个交通要道，此处广告效应非常好，但是在宜威路上增加大量立柱广告后，广告效应降低，反倒过犹不及。

　　不仅如此，过多的广告牌也会使招商压力过大，这样一方面会影响到制作精细程度；另一方面也会影响后期维护，如要招不到商，会造成更严重的违约情况。“老城区也出现过LED屏无人管理，长期黑屏的情况，这实际上是很影响市容的。”

　　对待翠屏区设立12块LED广告屏，李强则表现了不同的看法，根据他的测算，宜宾的户外广告潜质非常大。“虽然很多商家会青睐于独占广告位的大型搭台广告，但对于一些已经很有知名度的商家，当他们要向受众传递最新的、动态的信息时，往往会选择LED显示屏这种形式，所以LED屏广告市场相当大，12块不算多。”

拍卖现场，广告公司踊跃发言。

　　把蛋糕做大 “我们需要多方对话”

　　在树刚大厦LED广告屏拍卖现场，就有广告公司质疑，拍卖合同对于整个LED屏使用细则，没有对话空间。

　　一位不愿透露姓名的广告公司老总告诉记者：“上海广告市场的氛围相当好，大家都想如何把市场蛋糕做大，从而分得更多，而不是像宜宾这样只想分得更多，没有想过分得更大。”他说，上海政府职能部门、行业协会、广告营运商、商家客户是一个共赢的局面，他们想的都是如何把客户的广告效力发挥到最大，上海市政府不单从监管上功夫，同时也转变职能从服务上下功夫，为广告运营商服好务。“上海的户外广告的繁荣情况，从上海的夜景上就能完全体现。”他说。

　　“我们广告公司要盈利，所以我们最了解宜宾的广告实际情况和最新的相关行业信息，我们希望能与相关部门多交流。”肖宇飞说，“政府在市场调配、市场把握中起着重要的作用。在规划论证过程当中，对于户外广告设立数量的多少、类型的匹配上，我希望政府能多听我们业内人士的声音。”

　　“这是宜宾城市的一个窗口，为什么这个屏还被设计成双基色，不显档次，成都的高速公路入口都是高清大屏的。”当肖宇飞看到宜宾高速公路北站收费亭LED屏设计规划图时，他感到有些不能理解。

　　截至记者发稿前，宜宾广告洗牌峰回路转，昨（17）日临近18点，记者联系区城管局了解到，《规划》将在今日在网上公示，征求社会意见。

　　记者手记

　　对称信息 也是服务最后一公里　

　　□陈 旭

　　在树刚大厦户外广告经营权拍卖现场，记者明显感觉到正是信息不对称造成的溢价率偏低，举牌人意兴阑珊。幸好，故事有了一个良好的结局，宜宾户外广告的逐一洗牌，从不透明的操作到公开拍卖，从广告公司抱怨对话空间太少到规划公示，政府的手与市场的手从互博到共赢。或许，户外广告的转身也是政府一次华丽的转身。

　　党的十六届三中全会《***中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：增强政府服务职能，首要的是深化行政审批制度改革，政府职能从“全能型”转向“服务型”，政府决策建设突出规范化，增强透明度和公众参与度。

　　不要政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，联系服务群众“最后一公里”并不是非得要在关键的时间节点，无需专门针对偏远地区，把信息开放，增强政策制定透明度和公众参与度，把社会的声音纳入政府考量当中，不也是建立服务型政府当中的必要条件，服务最后一公里么？（秦莉萍 记者 陈旭）

编辑：马庆娟

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