古蔺县实施“百千万”帮扶行动提升脱贫攻坚精准度

　　古蔺县针对地处偏远山区、贫困面广程度深、插花贫困户多的实际，始终把“抓党建促脱贫”摆在突出位置，深入实施 “百名支书带支部、千名干部帮万户”“百千万”帮扶行动，推动脱贫攻坚工作精准对接、精准施治、精准落实，为实现今年50个贫困村、27972名贫困人口脱贫达标“再战全胜”目标提供了坚实的组织保障。

P>　　一是织密帮扶网络。组建帮扶队伍。精心选派117名干部到贫困村担任第一书记、98名干部到非贫困村担任第一书记；科学选派511名责任心强的中青年干部组成117个驻村工作组；制定《关于加强“实转非”干部管理工作的暂行办法》，选派62名农村工作经验丰富的“实转非”干部到扶贫一线发挥“传帮带”作用；统筹安排4289名党员干部组成帮扶队与29485户贫困户结成帮扶对子，“一户一策”制定帮扶措施，确保“不漏一户、不漏一人”，推动帮扶工作由“漫灌”转变为“滴灌”。健全帮扶体系。构建“1+1+1+N”帮扶体系，即：建立1本工作台账，制定1套发展规划，制作1本联系册子，因村因户制定“N”条具体措施促扶贫，构建建档立卡贫困村贫困户、残疾人贫困户、低保贫困户等信息平台，确保帮扶工作精准对接落实。明确帮扶责任。分类落实帮扶工作责任，明确第一书记重点抓党建工作、抓产业发展，驻村工作组重点抓村级帮扶规划、促进整村脱贫，联系户干部重点抓贫困户脱贫计划组织实施，打通帮扶工作“最后一公里”。

P>　　二是严格考核管理。严格督查考核。实行日常考核查问题、半年考核看实绩、年度考核重研判的“记实管理+脱贫成效”党建扶贫捆绑考核机制，村脱贫成效与乡镇、帮扶单位、村班子、驻村干部年度绩效考核挂钩，实行“一票否决”；突出日常管理督查，组建脱贫攻坚督查组，分片逐月全覆盖明查暗访各阶段重点工作任务落实到乡、到村、到社、到户情况，每月定期通报。及时调整在脱贫攻坚中不认真、不负责、不担当的领导干部2人，免职1人。强化保障激励。建立关心爱护脱贫攻坚一线干部提拔重用一批、递进培养一批、优先评聘职称一批、评选表扬一批“四个一批”关爱激励机制和驻村干部待遇全覆盖保障机制。2016年以来，从脱贫攻坚一线提拔重用干部102人，其中，第一书记17人，表扬脱贫攻坚一线优秀个人60人。注重能力提升。完善与驻村干部全覆盖“例行谈、普遍谈、专题谈”的谈心谈话制度，更加关爱其身心健康。同时，通过“县四渡赤水干部学院+乡干部夜校+村农民夜校”，以“思想政治+红色传承+发展能力+脱贫政策业务+新知拓展”为主要内容，将脱贫攻坚一线干部培训纳入全县干部培训计划。2017年来，共举办主体班3期，业务短训班43期，第一书记示范培训班2期，培训各层级干部人才3800余人次，着力提升推动脱贫攻坚能力。

　　三是注重帮扶实效。抓产业培育。围绕“生态畜牧、山地烤烟、优质果蔬茶、道地中药材”四大特色优势农业，探索建立“企业+党支部+专业合作社+基地+农户”工作联动和利益联结机制，确保每个贫困村有2个以上主导产业、每户贫困户有2个以上增收项目。目前，全县117个贫困村集体经济均有来源有收入，67%的贫困户通过产业扶持或产业带动实现增收。抓技能培训。以农民夜校为载体，通过花灯说唱、快板、苗汉双语等形式，开展扶贫政策、“八倡导、八革除”、文明新风宣讲等精神扶贫的同时，突出专家“面对面”、致富能手“一对一”等多形式技能培训活动，确保每户贫困户至少有1人掌握1项致富技能。2015年以来，累计完成新型职业农民培训、创业培训等各类技能培训9165人，扶持创业3297人，累计转移农村劳动力75万人次、实现劳务收入近80亿元。抓治理水平提升。建立村务监督委员会、群众例会制度，深入开展法制进农村活动，全面推行驻村干部定期走访群众制度，要求驻村干部每月至少主持召开1次群众例会听取意见、化解矛盾、解决诉求，近两年群众上访量呈30%以上的比例递减，贫困群众一心谋致富、干群齐心助脱贫的合力基本形成。（冉德君　刘晓孟）

编辑：甘熙琴

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