尧坝镇：“六剑式”力破基层组织建设难题

    泸州市合江县尧坝镇综合运用“六剑式”工作方法，不断深化“富民党建”工程，有效提高了农村党员的整体素质和创业带富能力，丰富了基层组织建设年活动的实践载体，更好地发挥了党员的先锋模范作用，有力地推进了全县发展型党组织建设。

    入剑式，领导重视，深入动员，中心部门全体上阵，破解指导服务不到位的难题。针对以前领导班子重心偏向经济，今年尧坝镇专门成立由党委书记任主任，农牧、林业、城建、扶贫、团委、妇联、农村信用社等站所负责人为成员的“富民党建”服务中心，具体负责党员创业带富工程相关工作。村（居）成立以联系领导为第一组长，支书为组长，主任为副组长，村其他“两委”班子为成员的“党员创业带富工程”服务组，负责党员创业带富工程服务工作。

    去剑式，以强大的经济政策作支撑，为基层组织送去组合型惠民政策，破解政策支持不力的难题。今年，尧坝镇加大资金和项目扶持力度，从基层组织建设工作经费中列支10万元作为“党员创业带富工程”贷款贴息基金，专门用于党员创业贷款贴息；列支20万元作为“党员创业带富工程”以奖代补经费，专门用于党员创业发展的奖励。青年就业创业小额贷款列出任务数25%以上用于年轻党员创业带富扶持。财政、经发、民政等相关部门在安排“一事一议”、农业发展和扶贫开发项目时，对“党员创业带富工程”项目，每年给予不低于10%的倾斜支持。便民利民服务中心增设“党员创业带富服务窗口”，国土、税务等部门为创业党员开通“绿色通道”，在农村党员、入党积极分子创办企业或各类经济实体的土地征用、手续办理、费用征收、税费减免等方面，按照有关规定，尽可能给予优惠。其他单位也根据各自的职能职责，支持“党员创业带富工程”。鼓励和扶持有一定经济实力的农民党员带头投资创业、盘活集体闲置资产，发展产业规模较大、前景好、带富辐射面广的示范服务项目。

    指剑式，突出基层党组织的指引作用，破解创业培训不准、不细、不深的难题。尧坝镇着力在提升党员创业队伍素质上下功夫，把培训党员创业带富队伍纳入“挂、包、帮”行动计划，全镇每年举办2期以上“党员创业带富工程”培训班。采取“走出去”的方式，加大组织创业党员外出学习考察培训力度，切实提高创业队伍的综合素质。充分发挥农村党员教育实践培训基地和农村党员远程教育平台“两大阵地”的作用，加强对创业党员技术培训。采取“培训+公司+基地+合作社+农户”的教育模式，聘请专家学者、企业管理人员以及农村“土专家”、“农博士”、优秀外出务工人员担当培训教师，通过举办专题培训、开设“流动课堂”、组织“现身说法”、组建党员创业带富“导师团”等形式，形成全员培训、全民创业的工作格局。

    仗剑式，依仗运作成熟的专合组织，以创业致富为龙头，破解产业链上建党支部的难题。加大农村经纪人队伍的培育力度，通过“支部抓合作社，合作社抓基地，基地连农户”方式，鼓励能人党员领办、创办农村专业协会和农村经济合作社，并加强对农村专业合作社的指导服务，帮助农村专业合作社完善章程、规范制度、健全财务、完善运行机制和利益连结机制，切实提高农村专业合作社的覆盖率和带动力，提高农业专业化、集约化、市场化水平。推行“村企联建”、“支部联建”等模式，有意识地引导涉农企业参与到“党员创业带富工程”中来，使农业创业化项目与创业带富项目结合，充分发挥龙头企业带动产销的作用。当前，尧坝镇团结村和白村正积极利用自身优势，以该地产业为核心，着手筹备连片企业党建综合示范带的打造。

    穿剑式，以点带面，以重点基地为第一阵地，让基层党组织穿梭在经济发展最前沿，破除以往示范带不动、带得窄的难题。充分发挥典型引路、示范带动的作用，结合发展型党组织示范点建设、党建精品示范点建设、农业产业化基地建设，按照布局合理、基础条件好、产业特色明显、辐射带动能力强和技术含量高、综合效益好的要求，抓好示范带创基地规划，制定创建标准，明确创建措施，大力创建一批不同规模、不同类型的党员创业带富示范服务基地。截止5月，全镇已完成2个党员创业带富精品示范点的重点打造，每个村（居）已规划创办1个党员创业带富示范服务基地，力争形成培育一个、影响一片、带动一方的示范效应。

    挫剑式，打破传统基层人才培养模式，剑指偏锋，大胆实施能人治村工程。尧坝镇先后将两批素质过硬，业务水平较强的干部下派到后进村，第一批“能人”下去后，通过整治班子，建设产业，已取得一定效果，第二批也很快进入角色，正着手实施“三培三带”工程（把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员中的致富能手培养成村组干部，带头致富、带领群众致富、带动一方发展），加强党员创业队伍建设，科学设置创业带富岗位，对政治素质好、致富能力强、帮带意识浓的致富能手，实行“先上岗、后入党”培养模式，增强农村党员队伍的整体“带富”能力。通过建立“大学生创业园”、“返乡农民工创业园”、“退伍军人创业园”等方式，充分发挥大学生“村官”、大中专毕业生、返乡农民工创业带富的作用，注重在大学生村官、大中专毕业生、复员退伍军人、优秀返乡农民工中培养党员致富带头人，不断扩大党员创业带富工程主体，提升党组织的凝聚力。（完）尧坝镇  黄云龙

编辑：黄孝蓉

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