方洞镇：做好“四道加法” 培育“一村一大”

    近年来，泸州市泸县方洞镇紧紧围绕“重培养、强管理、活思维、拓发展”十二字方针，积极探索“一村一名大学生村干部”管理与培养制度，使他们真正成为“下得去、用得上、留得住、有作为”的优秀基层干部，为推动方洞镇和谐新农村建设献计献策。

    一、采取“两带+两变”模式，注重培养

    两带：在镇一级为每一位“一村一大”选派一名党委成员或联村组长进行帮带联系，在村一级则由村支书或主任进行帮带联系，用“两带一”的帮带机制，强化“一村一大”的帮带工作。

    两变：在帮带工作中着力于让“一村一大”实现两个转变。一是身份上由一名大学生转变为一名基层工作者。二是工作思维上由城镇工作思维转变为农村工作思维。让他们切实摆正位子、放平心态，树立农村工作理念，充分认识并坚信农村这个大舞台同样能实现人生自我价值和社会价值；培养他们的真抓实干精神，防止高谈阔论和虚荣心，避免追求好高骛远的目标；帮助他们掌握农村工作方法，深入基层、深入群众，了解农村、了解农民，学会处理急难险重等复杂问题和做好群众工作的方法，更好地为基层群众服好务、带好头。

    二、采取“严格考核+奖惩激励”模式，强化管理

    严格年度考核：将“一村一大”纳入在职村干部考核管理体系，年底参加述职述廉报告会，接受民主测评，根据测评结果确定考核等次，并将考核结果作为县优秀“一村一大”干部推荐、镇优秀村干部评选的主要依据。通过严格考核，激励大学生村干部增强责任心和责任感，更加务实地工作，服务农村、服务群众。2007年以来，先后有6名“一村一大”在年度考核中获得了“优秀”等次。

    落实奖惩激励机制：将“一村一大”干部纳入镇村各项表彰评比活动中来，用表彰奖励激励先进更进一步，后进比学赶超，营造你追我赶、共同进步的良好成长氛围。2007年以来，先后有13人次获得镇优秀村干部、优秀***员等荣誉称号。

    三、采取“培训学习+论坛交流”模式，活跃思维

    开展培训学习：截止2011年，方洞镇“一村一大”干部岗前培训已举办了5期。由镇党政领导、村支部书记对他们进行农村政策法规、农村农业产业化、村务管理和基层组织建设等方面的知识培训，让他们尽快熟悉农村工作，完成从大学生到村干部的转变。同时，结合镇党校党课培训、镇村干部培训、村两委理论学习等学习活动，开展对“一村一大”干部更全面、更广泛的培训学习。

    开展论坛交流：每季度召开“一村一大”干部座谈会，党政领导、服务村支部书记与大学生村干部一起谈心得、谈体会，指缺点、教方法、求进步；开办“一村一大”论坛，围绕农村热点和难点问题确定命题进行演讲，让他们交流工作体会和经验，探讨和研究工作中出现的新情况、新问题，互相学习、相互促进、相互提高。

    四、采取“后备培养+创业扶持”模式，开拓发展

   后备培养：将“一村一大”干部纳入村级后备干部培养体系。党委任命他们为村主任助理或党组织副书记，通过实岗锻炼，让他们与群众相互熟悉，通过群众对他们的认知和定位，使他们成为村两委的换届选举候选人，进而通过换届选举进入村两委工作，从而推动村级干部队伍的更新换代。2010年通过村两委班子换届，现有的4名“一村一大”干部有2人成功进入村委班子担任文书职务。他们享受村干部+“一村一大”双份工资，提高了待遇。大学生村官进入村“两委”班子后，工作平台更加宽广，事业归属感、成就感进一步增强，留在农村、服务农村的心也更加坚定了。

    创业扶持：建立一整套行之有效的创业扶持体系。一是通过年初举办创业培训班、创业交流会等活动，邀请农村种养殖大户讲创业经验、创业成就，引导“一村一大”干部思考创业路子，激发他们的创业热情和干劲；二是针对“一村一大”干部文化素质高，学习、运用高科技能力强等特点，镇党委采取集体座谈、个别谈话、与所在村干部进行交流、走访党员群众等方式，开展专题调研，为大学生创业提供路子。近年来，镇党委为他们提出了大棚蔬菜、大球盖菇、旱育秧、PIC生猪养殖等10余个创业项目；三是对有创业设想的“一村一大”干部提供创业全程服务。协助他们开展创业项目可行性评估，形成项目可行性报告；申请各级各类创业扶持资金，解决资金困难；协调创业项目土地流转、承包工作，落实创业场地；选派科技特派员定点联系一个创业项目，全程提供技术支持和指导；为创业项目建立销售网络，提供销售信息和销售路子；扶持创业项目建立农村专合组织，运用专合组织产、供、销一体化模式优势，发展壮大创业项目，增强创业项目生命力。三界村“一村一大”干部、村文书张安刚同志正是在这一体系扶持下，从2011年起走上了水稻制种+早熟蔬菜的创业之路，年获利10万余元，带动周边群众增收4000余元/年·户。

    管理与培养机制的不断建立和完善，促进了方洞镇“一村一大”全方位发展，2007年以来，先后分配至方洞镇的13名“一村一大”，有3人考入了公务员队伍，6人考入各级各类事业单位，2人进入村委班子担任文书职务，三界村“一村一大”张安刚成为泸县“一村一大”创业典型。（完）雷林

编辑：黄孝蓉

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