宜宾弃土市场违规营运频现 弃土该何去何从？

弃土场难得迎来一辆运渣车。

　　老城正加快改造，新区不断拓展，随着宜宾城市建设和发展的加快，大量弃土产生，其中包括土石方、建筑垃圾等。不起眼的弃土场建设提上日程，无资质渣土营运、黑弃土场、价格混乱、环保难过关等都是困扰弃土场的重要因素。

　　弃土究竟该往哪儿倒，怎么倒，记者进行了采访。

　　黑弃土场 劣币驱逐良币

　　24日下雨，位于天池大桥桥头的场口弃土场迎来了一车“生意”。

　　“平时来倒弃土的车不多，下雨天基本没有。”弃土场现场管理人员陈先生告诉记者，下雨天有车来是意外，因为附近某工地赶工期，才会下雨都来倒弃土，他们收费是四五十元/车。弃土场运营一年多，私人投入几百万，生意冷清，至今亏本，陈先生认为原因是黑弃土场太多。

　　翠屏区城市管理联合支队三大队大队长林苦汉的主要职责是扬尘治理，他说，该弃土场用地是私人向当地村民租用，相对黑弃土场，场口弃土场管理要规范点，虽然该弃土场是在城管局的指导下运营，但严格说来，它并未得到环保部门的同意。

　　廖云贵曾经投资过一个弃土场，但没有通过物价审批，最终放弃。他说，严格意义上讲，建弃土场的门槛很高，比如首先用地应符合国土部门规定，弃土场应有专家处理有毒物，要有能力处置建渣，不会有扬尘和噪音污染等。

　　廖云贵说，现在不少车辆都在运输渣土，但绝大部分未取得运营资格，“有资质的约有三百辆，但未有资质的怕有七八千辆车。”另外，一些黑弃土场也频频出现，这些弃土的处置成本很低，低价竞争，让他们这样的正规企业效益不乐观。

　　他希望政府能加大联合执法力度，打击违规营运渣土和黑弃土场，规范弃土处置价格，让市场良性、规范发展。

　　三个区域将设弃土场

　　记者从市住建局了解到，目前，市住建局正在规划一些弃土场，但还在踩点，具体位置尚未确定。

　　这一消息，记者从翠屏区城管局也得到了证实。林苦汉说，现在初步选了一些点，但还未充分论证和确定。初步计划在南部新区建10个弃土场，菜坝建2个，岷江新区建1个。选点的容纳量初步规划到2020年。

　　建一个弃土场，原则上要经过住建、国土、水务、环保等部门同意才行，要保证排水、防洪、环保、防止地址灾害等条件。建设上要求按照相关标准，进行道路硬化、配备冲洗设备和管理人员等。

　　至于新建的弃土场应该由谁来运营，林苦汉估计是市场化运作，“我们曾建议弃土场收费实行最高限价，但得得到有关部门回复。”

　　而何德华觉得，新的弃土场应该由政府运营，具有公益性，让弃土运输企业积极规范地来倒弃土。

　　2012年，在宜宾市扬尘协会倡导下成立了5家渣土运输企业，宜宾一帆汽车运输有限公司是其中规模最大的一家，其法人正是廖云贵，他告诉记者，他也希望弃土场由政府运营。因为市场化运营有弊端，一是弃土场建设不规范，二是收费很乱。“比如沿海一些先进的弃土场都是事业编制。”他说。

　　在设点上他建议在南岸、江北、新村和临港都应该合理规划弃土场，选址上，距离要适中，兼顾运输企业的利润空间，“弃土场本应是城市发展的配套设施。”廖云贵说。

　　弃土也能淘金

　　临港区目前也有一个弃土场，不过它姓“公”，负责管理该弃土场的临港经济开发区行政执法支队副队长何德华告诉记者，对来倒弃土弃土的车辆，该弃土场没有收费，不过目前仅接受临港区工地的弃土。来倒弃土的车辆需有渣土营运资质，获得审批许可才行。

　　“弃土场有230亩，8个工作人员，能容纳弃土2000万方左右，估计还能使用一两年，每年维护费用几十万元。”何德华说，该弃土场原来是一个夹沟，土地没有太大利用价值，如果单独运土石方来填平，每吨成本约2—3元，现在堆放弃土，既解决了回填资金，又解决了弃土问题，还让土地有了二次利用价值。据悉，该地块以后或上市用作仓储用地。

　　“弃土中很多建筑垃圾有回收利用价值，陈光标就是从中掘金发家的。”廖云贵告诉记者，弃土可以分为一般的土石、建渣、种植土等，其中建渣和种植土都有价值，如果弃土场将这些东西分类放置和处置，就能发挥最大效益，比如，城市需要种植土，就可以从弃土场取。（记者 刘级心）

编辑：马庆娟

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