袁江江：狠治吃“空饷”，转型须“瘦身”

    据新京报5月27日报道，接群众反映，山东济宁市任城区的部分事业单位存在“在编不在岗”的现象，随后记者对群众反映比较强烈的任城区种子公司和任城区水利工程服务中心等事业单位进行了调查摸底。调查发现，种子公司在职37人，从2007年起，多数职工已不再上班。而从2006年起，这家公司就没有参加年检，已于去年被吊销。

    联系到前不久浙江永康通报192人在编不在岗这一事件在网上引起的轩然大波，其余温犹存，类似事件又频频曝出，一再挑战大众的底线，先是个别吃空饷，人们的神经已经紧绷，随后济宁市任城区又曝集体吃空饷，大众早已把持不住，怨忿和不满就像火山喷发一样，“在编不在岗”貌似过街老鼠，遭千夫所指、万人唾弃。

    吃空饷须区别对待，个别干部确系因病因事不能在岗，但从曝出案例看来，“坐吃”空饷的人也不在少数；有的甚至拿着国家的钱，做起自己的小生意，可谓“名利双收”。

    从吃空饷的起因看来，前文有所述，一则存在因病因事不适合在岗；二则，系历史原因，有的事业单位本身并无存在必要，但因为利益相争相抗，政府难对此难动“大手术”，生怕“牵一发而动全身”；三则，系客观原因，有的干部因年龄问题，对迅速崛起的网络办公难以适应，只好退而“让贤”，但让出位置不代表空出“饷银”，领导从大局出发，也只好退而求其次；四则，我国行政事业单位体制本身存在问题，“终身制”的根深蒂固，让人心有余而力不足，也只得听之任之了。

    坐吃空饷，不但有碍大众观瞻，挫伤在岗在职人员的工作积极性，同时也损害国家利益，给党和政府的威信造成不可估量的损失。绝不能因为这样那样的原因就任其肆掠而为，有关部门和单位务必静下心来寻找对策，狠下心来治一治“拿钱不干事”。

    进一步加大清查力度，深化事业单位改革，将一些职能弱化甚至不具有存在意义的部门合并或吊销，精简部门的同时，尽量压缩编制，将空余编制用在需要的岗位上。当然，在精简过程中，务必维护干部职工的合法权益，不能搞“一刀切”，要实现“人尽其才，才归其职”，要想法设法解决下岗人员的基本生存保障。

    进一步取缔“终身制”，终身制本身不利于干部职工的积极性的发挥，助长了“不求有功但求无过”“干好干坏一个样”等消极怠惰情绪。让聘用制取缔终身制，将适者生存法则引入到行政事业单位中来，激发广大干部职工学习热情，在单位内部形成“比学赶超”的良好氛围，将在岗不干事，或者干事干不好的人清除出去。

    进一步加强监管，“吃空饷”现象之所以长存，监管部门有不可逃避的责任，监管的“真空”必然为“投机钻营者”制造生长的温床；唯有进一步加强监管，进一步实现信息的公开共享，才能让这种现象暴露在阳光之下，接受群众的“质问”和鞭笞。

    针对“吃空饷”，政府部门一定要定下身、静下心、狠下手，做一次彻彻底底的“大手术”，从根本上切除这一累赘，抽掉多余的脂肪，实现政府从“臃肿”到“瘦身”的华丽转型。（完）作者：袁江江 四川省古蔺县古蔺镇

编辑：马庆娟

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