喻寺镇：优化商贸发展环境 助推中心城镇建设

　　喻寺镇古称“衣锦乡”，地处泸县北部，与内江市隆昌县、重庆市荣昌县毗邻，是原区政府所在地，区位优势十分明显，自古以来就是重要的商贸集散地，同时我镇商贸流通业发展较快，连续多年位居泸县北部第一。走进喻寺镇，鳞次栉比的商店，琳琅满目的商品，摩肩接踵的人流，置身其中，扑面而来的是一股浓郁的商业气息。近年来，喻寺镇找准优势，突出特色，合理布局，凸显泸县北部中心地位，着力打造“泸县北部服务性中心城镇”，不断优化商贸业发展环境，全力推进城镇化建设。

　　着眼长远，规划先行

　　面对宏观微观环境的巨大变化，喻寺镇抓住”泸县北部服务性中心城镇”建设的有利契机，紧紧围绕“加速建设泸县工贸大镇、加快发展四川仔猪之乡”的目标，抢抓机遇，于2010年聘请泸州市规划设计院专家对我镇的镇村体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划，确立了以发展原酒生产、居住和商贸服务为主的工贸型城镇发展思路，并于2010年10月修编完成，经县专家委员会、县规划委员会审查并通过，经泸县人民政府批准于2010年11月正式实施。小城镇建设近期规划为2010年至2015年，远期规划为2010年至2030年，做到了近期建设与远期目标协调一致。总规划面积7350公顷，镇区规划面积170公顷，其中规划居住用地65.95公顷，规划工业用地31.85公顷，规划仓储用地5.29公顷，形成了“一心两轴三区”的空间布局，并逐步形成向南北展开的带状布局形态。为当地及周边乡镇群众融入集镇经商创业提供了广阔的舞台。

　　强化载体，完善设施

　　喻寺镇是省级小城镇试点镇，公共设施配套较为完善（水、电、气、网络、通讯等），建有长途客运站一个、中心卫生院一个、普通高中一所。近年来，喻寺镇不断加大对中心场镇的建设力度：批征出让土地55亩，规划建设商住等综合用房近7万平方米及一条500米长20米宽的步行街，奋力打造功能配套、规模较大、能容纳2000人的生活小区—喻北新区，到目前已建成安置房1960平方米，住宅小区18600平方米等，共计2.5万余平方米；征地6.25亩，投入资金250余万元，新建公安部“一级派出所”—喻寺派出所，工程建设全面完成并已投入使用；投资3.5万元，平整硬化街道430米，整治排污沟60米；投资48万元，对喻寺场镇电网进行改造，重新安装了路灯，换栽街道两侧行道树，提升场镇建设品味；投入约3万元，改造兴顺、桐兴两个农贸市场；结合盐石坝商品房的建设，搞好配套建设，加快旧镇改造，盘活存量闲置土地11亩。目前全镇常住居民已增加4200人，个体工商户增加至310户，小城镇建设规划不断扩大，场镇入住人口明显增加，带动各种农副产品购销两旺。

　　加大扶持，提档升级

　　在商贸企业创办过程中，喻寺镇工商部门对资料齐全，符合条件的，及时办理注册登记, 并免收注册登记费，还积极提供商标注册咨询服务、协助企业办理商标注册及品牌创建，引导企业创建省、市、县守合同重信用企业，提高诚信度,还通过办理企业动产抵押登记，支持企业融资。认真履执行税收方面优惠政策，销售额两万元以下的小微企业不收增值税，专业农村农业合作社不收增值税，并大力支持小额贴息贷款，实行财政贴息，贷款人 2年内免息，贷款金额最高可达8万元；积极开展创业培训，实行大学生创业补贴，最高金额可达1万元。

　　优化环境，突出市场

　　喻寺镇始终把管理放在与建设同等重要的位置，进一步强化集镇商贸环境整治和长效管理。2013年全年，共计投入资金60余万元，增设垃圾库1个，垃圾桶70个，购置垃圾车2辆，聘请保洁员34名；成立小城镇建设管理办公室，组建保洁队伍，对镇内垃圾进行彻底清理，清除卫生死角，在改善镇域环境卫生的同时不断加大对小城镇的治安管理力度；完善管理制度，分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；加大对工商户的规范化管理力度，极大程度地清理了私拉乱扯、占道经营等行为，大大改善了镇内市场环境。我镇在全县城乡环境综合整治月考评中始终名列前茅，为小城镇的发展创造了良好的市场环境。
 

　　与此同时，喻寺镇党委、政府还不断创新体制机制，加大医疗、学校等民生项目的投入，积极保障在喻寺镇经营的外地人口享有本地居民同样的就业就医上学待遇，吸引更多的外地人口到本地长期居住。目前，全镇从事商贸、物流、餐饮、娱乐、运输、信息、通讯等生产、生活型服务业的个体工商户有1225户，解决了4000余人就业，镇政府驻地各种门店使用率达100%。2013年，全镇社会消费品零售总额达3.5亿元，新增城镇人口1300余人，城镇化率达28%。（罗梦越）

编辑：马庆娟

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