内江：走进城管的一天——执法困难、遭受误解

　　题记：城市管理行政执法局，又称“城管”，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。当前人们谈到的“城管”，即是城管局的行政执法人员。对于城管，在不少老百姓心中，还存在着一些比较贬义的看法，舆论有时也会把它们推到风口浪尖。但实际上，大家对于城管真正日常的工作情况，还有许多的不了解。城管机制建设的初衷就是为了保持城市一些基本的公共环境的美化，但在行使权力的同时，城管也有许多困难，也会遭受到不少误解。今天我们就跟随一名老城管执法人员闻学武走进城管这个职业，与城管进行一次近距离接触。

整理仪表

　　闻学武，***党员，男，51岁，1984年参军入伍，1998年转业到四川省内江市东兴区城监中队，自此便一直战斗在城市管理行政执法的一线，现为四川省内江市容环境卫生管理监察支队东兴区大队副大队长。

　　7月22日凌晨5点10分，天刚蒙蒙亮，当人们还在沉沉熟睡中时，作为城管执法工作者一员中的闻学武便已踏入了茫茫雾色中。“因为出任务时间比较早，这个时候还没有公交车，所以大部分队员都会提早起床，以此克服交通上的不便，也能保证按时到岗到位。”闻学武边走边告诉笔者。

　　5点40分，闻学武和众多城管执法人员一样，迅速的穿戴好了执法服装，匆匆的来到了区政府院坝外等候点名和整队。“我们今天主要整治江家街和凤窝街这两条街道，大家执法工作中，要注意方式方法，‘打不还手、骂不还口’是我们的首要要求，请大家一定严格遵守。”在点名完成后，东兴区城管局副局长龙俊丞再一次向队员们重申道。此刻，一名队员手上的牙印引起笔者的注意，经记者再三询问，才了解到是队员在执法过程中，因业主情绪过激造成的，当前此类情况还造成有执法人员手掌被划破出血以及肋骨被撞骨裂等现象。“受伤的同志都是些好同志，在执法过程中，这些困难不可避免，换位思考，我们也能够理解业主的心情，但改善市容市貌大势所趋，势在必行，希望大家也能理解我们。”闻学武注意到了笔者的疑惑，做了简单的解释，沙哑的声音中又略带了些伤感。

耐心劝导

　　6点10分左右，闻学武与众多城管执法队员一道进入了凤窝街，开始了这一天的执法工作。“大爷，你这个摊子摆在外面，影响了行人的出入，也严重影响了市容市貌，麻烦你尽快收进去，而且不能再摆出来了。”在凤窝街内，城管执法人员们纷纷对违规搭建和占道经营等情况的业主进行劝导，并协助业主一同拆除或者搬开违规物品。“江家街路口的凉糕摊子摆出来了的喔，如果你们不让他们收回去，那我还是要摆出来的。”一位路过的中年女性对着忙碌中的城管们说道。“当前社会是不患寡而患不均，老百姓全都看着我们的，做了些什么，没做些什么，他们都很了解，一视同仁则是我们现在必须要做到的，但无论怎么公平，都有个逐步推进的过程。”听了路人的话，一旁的闻学武对笔者轻声说道，又仿佛是在喃喃自语。

　　8点20分左右，执法工作推进到江家街路口，两个较为醒目的违章搭建棚引起了笔者的注意，两名业主在执法人员的协助下，自发的对所搭建的违章棚进行着拆除。“前期东兴镇的江家街和凤窝街，骑门摊、占道经营以及违章搭建现象非常的严重，江家街路口前面的两个违章搭建，已经把我们的车行道全都占完了，如果老百姓得了急病或者里面发生火灾，是根本无法得到有效的抢救和进行疏散的。”站在这两个20余年的“老顽疾”前，闻学武的话很沉重。在城管执法队员协助拆除违章搭建棚的过程中，笔者看到屡有队员被刺到或划到，不远处的陈文戈小腿上两条十余厘米的血印清晰可见，一旁伸着手正在解违章棚绳子的朱勇手背上一道十厘米的血痕也颇为醒目。

　　中午12点20分，江家街路口两个违章搭建棚已基本清除，一组执法队员先回到办公室吃饭，剩余队员还在现场继续执法，并同时将拆除的违规搭建棚及收缴的违规占道物品等进行装车。“大家抓紧吃饭，然后尽快进行交接替换，副中队长以上的吃完饭全部留下开个会，总结下今天上午的执法情况，讨论一下在下一步中如何推进工作。”区城管局副局长龙俊丞额头布满了汗珠，继续进行着工作安排。一人一个盒饭，一个简单的菜，队员们大口的喝着矿泉水，炎炎夏日，汗水早已经浸透了他们的衣背。“为了彻底解决违规违章搭建等现象，我们的队员长期性地加班，同时也造成了不少对家人的忽略，队员唐冬林的孩子发烧一天他也没在家照顾；邹刚在母亲60岁大寿时，因要出任务，仅在家呆了5分钟便又赶赴了任务现场；队员张健带病坚持工作，妻子生病也没有陪伴照看……但他们都认为，只要能看到一条街一条街彻彻底底地清理干净了，就值得！”闻学武细数着队员们无怨的坚持与坚守，自己却有些哽咽了。

执法现场

　　中午12点30分至下午3点，正是当天最热的时段，大暑前后内江平均最高气温可达36摄氏度。城管执法队员们在经过了一中午忙碌后，江家街所有的违章搭建已全部得到拆除。“有回我在那里经过，撞到了一个打麻将的桌子，把杯子撞倒了，他还让我赔。人行道本身是过路的，他打麻将把人行道都占完了本身就不对，还在人行道修棚子，更不对。”、“这样子整治肯定城市面貌能焕然一新，摊子在外头摆起占道是不像话，这下整好了就比较理想了。”、“这些摊子不能再让他们摆出来了，若再摆出来不是又和以前一样啊，（整治工作）必须要继续前进，长期坚持下去。”……仅仅一个上午，江家街口的大变化便引起了附近居民的广泛热议。

　　下午4点，江家街除处理后续垃圾人员外，其余队员又分别投入到了各自路段的巡查任务中去。“天气太热，新聘队员中罗杰、李小川、吴茂江、徐艺玲都出现了生病中暑现象，副大队长吴杰涛也在昨天出任务时中了暑。”面对酷暑，闻学武一脸担忧。

　　下午7点30分，夜晚的巡查继续着。在车上，我们可以看到大千路、汉安大道、南桂大道、东桐路全线已得到了全面整治；太白路和汉安大道交汇北端严重的撑杆搭棚现象得到了彻底解决；花千谷到西林盛景一线长期夜市占道经营，撑杆搭棚、环境卫生差等现象也得到了有效控制……下车步行，可以看到以往江家街“行人不通、车辆不通”的20余年“老顽疾”已顺利拔出，凤窝街多年自发形成的菜市也全部归入了新建的农贸市场……整个东兴城区，顿时有了一种宽敞通透之感。

　　深夜12点，随着头发已花白的老城管闻学武脱下制服，走入归家路上的沉沉夜色中时，走进城管的一天也在此告一段落。在昼夜交替的同时，东兴区城管工作又在等待开启一个新的更加美好的明天……（廖奇琪）

编辑：马庆娟

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