城市乘法——“堵”城破局（四）

傍晚，南门大桥车如流水。

南门桥头二手车市场,市民正在看车。

　　本报所做系列报道《“堵”城破局》关注城市功能疏解、交通单循环、路权争夺，然而实际上缓堵保畅需要的从来不止一味药，多手段并举，城市缓堵保畅意在使用乘法产生叠加效应。

　　停车位的开发同样如此。行车、停车，行行停停，二者之间关系密切。22日，中心城区城市治乱工作专题会召开，成立四个乱象治理工作组，最关注的议题仍然是城区治堵，并且把重点放在了停车位上。增加停车位、恢复改变性质的停车位、调整停车价格，停车与行车一样，需要的是多管齐下。

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　　清除二手车市场

　　打破乱停车—常堵车链条

　　24日，26路走到老城区建设路往中坝方向行驶遭遇堵车，许久之后有乘客开始抱怨起来。

　　建设路道路原本不宽，人行道两旁正在进行市政工程建设，右手边施工车辆停在路边等待运载渣土占了一个车道，左手边虽然没有划线，但是仍然停了一排的私家车，夹杂三轮车。最终三车道在狭窄处堪堪只留了一个车道供双向通行。乘客一面不喜私家车乱停乱放，一面感叹市政工程修得不是时候。

　　市民龙咏梅平日到老城区逛街偶尔也也喜欢把车停在建设路，“不然停在哪里？”她告诉记者，中心城区停车位更少，所以宁肯把车停远一些。而在龙咏梅眼中，真正有问题的是滨江路的二手车市场，“也不知道怎么审核的，二手车市场开在了滨江路公园旁边，原本可以停车的位置，成为了车市场。”她反问记者：“车市场不应该开在郊区么？”

　　龙咏梅的逻辑是：二手车市场占了私家车的停车位——私家车只好占用车行道路——车行道路被占，公交车躺着中枪，这是一个连环效应。

　　记者观察发现，确实滨江路的二手车市场还真不少。仅仅在金沙江铁桥与中坝大桥之间就有两个二手车市场，每个市场都容纳了十几个停车位。

　　取缔主要街道占道停车，这是22日全市治乱工作会议开出的药方，会议成立的工作组接下来将考虑在临港志诚港区域，七星大道河田汽车城负一层、负二层，天池大桥旁场口弃土场建二手车市场。另外，市国土局将清理中心城区已征未用地，并根据土地利用现状，提出可供临时使用国有土地，用于建设临时二手车市场、停车场、修洗车场的工作方案，缓解功能设施不足的问题。

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　　恢复停车场

　　价格杠杆撬动地下停车场利用率

　　从去年11月开始，我市就在着手中心城区恢复启用已建未用改变了用途的停车场，出台了《中心城区停车场清理、建设专项整治工作方案》，本报记者曾经做过多次报道。

　　根据市住建局的统计，类似停车场共有11个，所辖停车位1250余个，目前已恢复启用首席滨江等5个停车场点使用功能，预计2014年8月前基本恢复剩余3个国有停车场功能，2014年12月底前恢复剩余的3个非国有停车场功能。

　　实际上能恢复的停车位不止这1250个，这11个停车场名单与市公安局交警支队提供的略有差异，市交警支队着手在做的《宜宾中心城区单项循环交通建议方案》里面建议恢复中心城区停车场功能，涉及停车场14个，可增加停车位1500-1700个，其中部分停车场与市住建局提供的名单不同，如美好家园地下停车场、马掌街地下停车场、老西门客运站等。

　　耗时半年有多，恢复停车场已经困难重重，如何让市民进入停车场停车场也是一个问题。滨江路地下停车场是再好不过的例证。原计划500多个停车位，记者几次前往最终利用率也就20%左右。

　　价格不合理是一个方面。“宜宾人不爱停车到地下车库，价格持平甚至更低，凭什么要选择地下停车。而且地下停车场位置较远、灯光又暗。”市民王先生说出的可能是大多数人的心声。

　　价格杠杆是22日全市治乱工作会议想出来的办法。

　　据了解，目前市住建局已经与翠屏区政府等多部门配合，在厘清中心城区占道停车位场点及数量，着重解决占道停车位规划、划线与收费管理脱节的突出问题，并提出中心城区占道停车场点和数量的优化调整方案，制定符合宜宾中心城区实际的停车收费标准，通过市场化机制和政策引导市民规范停车，力争减少占道停车和路面停车，优化选择地下或立体停车场。

　　C

　　立体停车楼

　　“节能者” 带来的希望与忧虑

　　十八间61号，占地面积1500平方米，现为宜宾市房产公司和宜宾市白蚁防治研究所办公用地。

　　鲁家园39号，占地面积1000平方米左右，县委军分区房产。

　　刘臣街46号，（刘臣街干休所），占地面积3200平方米，军地合建。

　　宜宾卫校老校区。

　　这四块地的相似之处在于：位于城市中心地带，周围停车困难，房屋较为老旧或已空置，楼层较低甚至仅是一楼平方。这些共性也就是市公安局交警支队把这四处在《宜宾中心城区单向循环交通建议方案》中提除，建议建设立体停车楼的原因。

　　立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间，被称为城市空间的“节能者”根据资料统计，传统停车场停50辆车需要1650平方米，而采用露天电梯塔式立体停车只需50平方米，也就是说，可以达到每1平方米即停放一辆小车。

　　老司机陈正西面对立体停车楼的犹豫如同面对地下停车库的犹豫，“虽然因为占地少自然导致建设成本低,但是另外一方面后期维护的费用却是不低，而如果最后把这费用平摊到了停车人的身上的话，谁还愿意去停车。所以建设时如何最好地利用空间，建成后费用的核算，收费标准的制定，都是需要考虑市民最终参与度的。”陈正西说道，若这四个区域能够建立立体停车楼，周围窄小的街道如何大量车辆的涌入，也是一个问题。（记者　陈旭）

编辑：马庆娟

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