民生关注内江邱家嘴立交桥：“三问”解疑

邱家嘴立交桥效果图

　　从桐梓坝大桥到玉溪路，堵！从双洞路到桐梓坝大桥，堵！上下班高峰时段，驾车不如走路快，用“堵得心慌”来形容市中区邱家嘴一带的交通状况，一点也不为过。为此，相关部门提出将于2015年春节后在邱家嘴修建一座三层高架立交桥疏堵。

　　“立交桥修不修的哦？”消息传出，有市民担忧，在邱家嘴修高层立交桥，不仅会冲淡邱家嘴商圈的人气，也会给周边居民带来噪音污染。

邱家嘴新上城段，过江车流与入城车流交会在一起

　　疑问一：

　　如何缓解邱家嘴的拥堵？

　　广大市民：

　　呼吁修建邱家嘴立交桥

　　家住市中区翔龙山的张毅，工作地点在经开区城西工业园，结婚不到一年的他用一辆白色雪佛兰代步。上下班时间，途经邱家嘴新上城至双洞路容器厂一带，原本步行只要几分钟时间，驾车的张毅却总要耗上10多分钟甚至20分钟，着实“堵得心慌”。为此，他每天上班总会赶在高峰期前半个小时出门，而每天六点下班时，总会延迟1个时才回家。

　　交通拥堵，是每座城市都存在的“通病”。近年来，内江的这个“城市病”更加严重。来自交警部门的数据显示，近5年，内江城区机动车总量平均增长率约为19%，驾驶人数量平均增长率为14.61%，内江已经步入机动车快速增长期，几乎每个工作日都会新增近百辆汽车。

　　与交通需求量迅猛发展相对的，是滞后的道路资源和交通管理设施。数据显示，目前城区人均道路面积为6.69平方米，远远低于全国人均8.8平方米的平均数，道路交通容量明显不足。车多路少，自然人车抢道。

　　作为成渝高速公路入城线、桐梓坝大桥南至玉溪路等方向众多车辆的必经路段，邱家嘴一带是进城车流与过江车流的交会点。在今年初相关部门梳理出的城区交通九大堵点中，邱家嘴新上城段赫然在列。

　　车流量大，道路狭窄（宽约14米双向四车道），成渝铁路桥分割道路成为“瓶颈”，新上城路段缺乏立交设施，无法及时疏散车流，都是该堵点形成的原因。据城建专家测算，照目前的发展趋势，如果不加以治理，到2015年，双洞路（桐梓坝大桥南延线以东段）交通量最大断面高峰小时流量将可达到5650pcu/h（每小时当量小客车通行数），相当于高峰时段每小时将有5650辆车通过该路段。而双洞路（桐梓坝大桥南延线以西段）、桐梓坝大桥南延线、环城路、玉溪路几个方向高峰时段的车流量也不相上下，交通拥堵状况将日趋严重。

　　今年春节后上班第一天，市委常委会回应市民期盼，将“城区治堵”作为新年后首个民生议题，决定实施“城市交通治堵工程三年攻坚行动”，要求三年内基本解决内江城区拥堵难题。会后，交警、交通、规划、住建等部门立即行动，提出了包括邱家嘴在内的城区九大堵点的疏堵方案。

　　经过多方论证，多个部门认为，在邱家嘴修建一座三层高架立交桥，同时拓宽该段成渝铁路桥，有望从根本上解决双洞路进出城双向交通拥堵及桐梓坝大桥南延线的直行交通拥堵问题。建成后，该立交桥将成为内江城区首座立交桥，目前前期工作已经启动，将于2015年春节后开建，年底前建成。

　　疑问二：

　　可以改修地下隧道吗？

　　住建部门：

　　修随道难度远超建立交

　　除了担心影响邱家嘴商圈人气，家住市中区容器厂的李容同时认为，立交桥修建后，车辆来回过往会严重扰民。因此他建议，从双洞路中间开始占用4车道（目前是8车道）修一条地下单行道直接通往邱家嘴，使从双洞路到邱家嘴的车辆可通过地下通道直接通行，桐梓坝大桥下来的车右转进入双洞路直行进入石羊大道，左转进入邱家嘴，并在双洞路修条人行天桥与现有的新上城附近的人行天桥“工”字连接，解决行人通行的问题。

　　李容的提议可行吗？目前确定的建立交桥疏堵是不是最佳方案呢？

　　笔者就此咨询了市住建局城建科副科长高敏。高敏表示，在邱家嘴疏堵最终方案确定前，他们曾准备了四套方案，其中一套方案就是考虑修建隧道。但经过地下勘验后，现场人员发现双洞路至玉溪路道路路面下，存在大量的强电、通讯光缆等地下管线。不仅如此，内江城区的主要排水暗沟玉带溪河道也流经此地。若要修建隧道，首先就得对地下管线和河道进行迁改，不光耗费巨大，而且工期也将大大延长，将对城区交通造成较大影响。此外，双洞路人行道狭窄，根本无法满足人行天桥的修建。因此，经过反复论证，他们从四套方案中挑中了性价比最高的立交桥疏堵方案。

　　据高敏透露，邱家嘴立交桥建设项目包括“三层分离式全桥梁+定向匝道+铁路桥拓宽”，该方案从根本上解决了双洞路进出城双向交通、桐梓坝大桥南延线的直行交通，并与规划道路相连，直达城南新区。此外，其余转向交通将通过地面层解决。

　　这意味着，有了邱家嘴立交，以后从桐梓坝大桥到玉溪路的车流，将不再等红绿灯，而是在立交桥上绕过一个“小耳朵”，直接就可进入玉溪路。而在桐梓坝大桥南桥头，也不用再“等”和“堵”，就能直接到达城南新区。

　　高敏还表示，在建设立交桥时，会充分考虑桥梁与住宅小区的距离，尽量减少噪音扰民。

　　疑问三：

　　建立交桥会冲淡邱家嘴商圈人气？

　　专业人士：

　　商圈人气不是“堵”出来的

　　邱家嘴将修建立交桥的消息传出后，有市民将规划图发到网上，引起广泛热议，不少市民跟帖表达了对城区首座立交桥的期待。

　　“家门口要修立交了，洋气哦，以后下班回家也不用多等半个小时了！”家住晏家湾的田宇鸣在网上看到立交桥效果图后，立即开始憧憬立交桥建成后的效果，并希望早日开工。

　　但家住市中区容器厂的李容却有些担忧，他认为“邱家嘴修立交桥后车都在立交桥上走了，双洞路、新上城、晏家湾就完全成了交通要塞，邱家嘴商圈还会成气候吗？”

　　带着市民的疑问，笔者咨询了市商务局专业人士。

　　据市商务局流通行业监管科科长张先保介绍，形成于2010年前后的邱家嘴商圈，是我市除四方块以外，集吃喝玩乐于一体的第二大成熟商业圈，其内入驻有百货商场、超市、影院、快餐、数码、电器、写字楼以及居民小区等。

　　“就目前而言，邱家嘴商圈的人气离我们的预期还有一定的差距。”张先保说，其中，拥堵的交通是首要祸因。“几百米的距离，开车过来要花十几二十分钟，堵得心焦，逛街的心情大打折扣，谁还来？”

　　张先保介绍，随着城市经济的发展，生活水平的提高，现在的市民越加注重消费环境。为了迎合市民的消费需求，成都、重庆等许多大城市在打造商圈时，都会把交通便利作为第一优势来推介。以市中区的四方块为例，作为老城区第一商业中心，其寸土寸金的商业优势曾经是各类百货、超市、美食等商家的必争之地。可是近几年，却出现了部分商家外迁的现象。其原因就是四方块一带的交通拥堵严重，导致部分市民不再把四方块当成休闲购物的首选，一些商家感到了危机，宁可另辟蹊径，也不再去挤昔日人流密集的“财富中心”。

　　“这些商家从四方块迁出后，选择在交通状况较好、人流量相对不那么集中的东兴区部分地段重新开店，生意不仅没有受到影响，进店消费顾客的人均消费额反而较四方块有所提升。”张先保说，这充分佐证，交通便利给商圈带来的正面影响。

　　据此，张先保认为，修建邱家嘴立交桥，不仅不会影响现有商圈的人气，反而会给整个邱家嘴带来积极的影响。“交通便利了，可能还会加快邱家嘴一带的商业开发速度，导致周边土地升值，周边住宅、商铺入驻率提高，可给商圈带来更多的人气。”张先保说，人气旺起来之后，必然能吸引更多知名品牌商家入驻，这对邱家嘴商圈的提档、升级将非常有利。

　　“要致富，先修路，路通经济活！”在新上城经营电器的商户范加彬和邻居们用朴实的语言表达了对邱家嘴立交的期待，他们也不认为修建立交桥会给整个邱家嘴带来不利影响。

邱家嘴商圈一角

　　话外音：

　　治堵不能仅仅依赖修建立交桥

　　尽管修建邱家嘴立交桥被寄予疏堵厚望，但不可否认的是，从目前来看，邱家嘴的拥堵除了上文提到的车流量大、道路资源不足等客观原因，行人随意穿越隔离带、闯红灯，私家车、小货车、电瓶车等社会车辆不按规定车道行驶，随意驶入机动车道或人行道、路口随意拐弯、逆行等，也是影响该处车辆通行效率低的重要因素。

　　据调查，在信号灯控路口，内江的行人守法率为42.6%，非机动车守法率为65.7%，机动车守法率为85.2%。

　　“交通混乱，既与市民素质有关，也与目前交通管理设施不完善密不可分。”张毅表示，要想彻底缓解邱家嘴拥堵，待立交桥建成后，配套完善的交管设施和交通组织方式，诱导桥头和桥上、桥下的车辆、行人遵守交通规则，也是十分必要的。（实习生 张小丽）

编辑：马庆娟

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