泸州泰安：在“城乡一体化”示范镇建设中振翅翱翔

　　初冬时节，寒风习习。行走在江阳区泰安镇：泸州高新区企业机声轰鸣、生产车间一派繁忙；在开工建设的工地上，塔吊矗立，一座座新厂房拔地而起，让人目不暇接……一幅“城园一体、产城一体”的新画卷在泰安大地徐徐展开，激情演绎着泰安镇推进“城乡一体化”建设的华美乐章。

　　借势借力 新型工业加速发展

　　“11月底，泰安镇实现GDP4.58亿元，同比增长13.2%；完成固投8.8亿元，占任务数的105%；实现地方公共财政一般预算收入2200万元，增长17%；实现农民人均纯收入11968元，同比增长13.1%。泰安镇能取得这样的成绩，得益于我镇年初提出的‘融入市区、服务新区、依托园区’建设‘城乡一体化’示范镇工作目标的结果。”泰安镇党委书记蔡宗炜如是说。

　　泰安镇紧靠沙茜片区、泸州酒业集中发展区，泸州高新技术开发区（泸州机械装备园区、泸州新能源新材料园区）座落在境内。由此，自年初以来，泰安镇在加快推进“城乡一体化”示范镇建设进程中，充分依托这些独有的优势，按照“工业强镇”的发展定位，把发展工业经济提到了突出位置，全镇形成了谋工业、抓工业、兴工业的合力，真正做到“力量向工业集中，要素向工业集聚”，全力推动工业经济大提速。

　　今年，泰安镇还充分发挥“泰安镇中小企业发展基金”的扶助作用，进一步完善企业发展机制，同时广借外力加快发展，大力实施“四引进”即引进资金、引进项目、引进技术、引进人才，并以借势借力泸州高新区，大力做好招商引资工作，拓展产业发展空间，推进企业科学发展，让新型工业“跑”起来。

　　据悉，截至11月，泰安镇通过创新招商引资方式，优化招商服务环境等举措，已先后引进泸州金浩鑫包装、泸州川能电力物资公司等商17家企业，实际到位资金5.75亿元，完成全年任务数的105%。

　　载体支撑 “2+6”工程获群众点赞

　　“现在有了这两张《便民服务卡》和民情联系卡，办事顺畅多，卡上把镇上联系我们村的领导和干部的电话，服务流程都写得一清二楚。”12月3日上午，只用了半个小时就办好了……的……高兴地说。

　　泰安镇城乡二元结构最为突出，一边是山区，一边却已步入城镇化，“两多两少”和“两快两慢”问题突出。“两多两少”即企业多，税收少；资源多，利用少。“两快两慢”即工业发展快，民生发展慢；城镇建设快，农村变化慢。针对这一问题，泰安镇今年就“大手笔”在提升百姓满意度上下功夫，实施“2+6”项目工程就是其中之一。

　　“2+6”项目工程中的“2”，是指“服务能力建设”和“党风廉政建设”两大工程，今年通过高标准建设泰港社区服务阵地、政务中心改造、规范政府和村、社区服务管理制度以及“群教”活动的深入开展，有力提升了全镇党员干部在群众心中的满意度。“6”指实施六大工程，即财政增收工程、城镇建设工程、安全保障工程、道路建设工程、风貌塑造工程、富农增收工程，让发展成果与民共享。

　　“扎根基层，改善泰安社区社会民生基础，政府将全力投入。”镇长徐珊如是说。总投入逾千万元的泰安幼儿园是目前江阳区乃至泸州市乡镇街最漂亮的一所幼儿园，徜徉其间，随处可见花草芳菲，“让幼儿们在家门口享受到优质教育”如今已在泰安镇变成了现实。

　　村财镇管 杜绝“村庄里的腐败”

　　“现在村里用一分钱，都要驻村干部或政府领导签字，每月收支也及时向群众公示，我们村干部在群众中公信力是越来越高了。”12月3日，说起“村财镇管”，泰安镇云庆村党支部书记黄帮贵一脸喜悦。

　　今年，泰安镇针对当前农村90%以上的来信来访，都与集体资产和财务有关的实际，在4月开展试点，对村（居）财务实施“村财镇管”，探索基层“三资管理”的有效途径。“‘村财镇管’是在保证村级集体资金所有权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由镇财政所代为记账和核算。村里的各种财务往来，特别是大额的支出，必须先向镇上报支出计划，每个月做一次账并张榜公示。”泰安镇党委书记蔡宗炜说，实行“村财镇管”后，钱账分离，用钱的不管钱，管钱的不用钱；记账的不开支，开支的不记账，实质就是把集体财产的所有权与管理权分离，减小了村社干部贪污腐败的机会。

　　如今，在泰安镇，对村里的开支，1000元以下的由驻村干部审核签字；1000元以上的开支由镇长签字审批已制度化。通过推行“村财镇管”制度，强化农村集体财务管理,有力促进了基层干部作风的落实，村（社区）党风廉政进一步深化。

　　目前，全镇4个村和3个社区已全部实行村财镇管，财务公开率达到100%,有效遏制了村级腐败现象的发生。

　　均衡发展 “城乡一体化”示范镇“转”起来

　　在泸州从事餐饮服务多年的罗老板，前两年举家返村回咀阳村后，建起了独具风味的乡村酒店和宾馆，如今每周都有好几桌酒席，今年，成功创建为三星级农家乐。喜得罗老板连连说：“返乡投资酒店、宾馆就是瞄准咀阳村生态旅游资源，瞄准泰安发展乡村旅游蕴藏的商机。”

　　泰安镇推进“城乡一体化”示范镇建设的产业定位和服务一经推出，就吸引了周边不少客商纷至沓来，洽谈旅游投资项目，提升农家乐档次和范围。

　　“半城半乡、半山半坝”的泰安镇，自去年以来，借助省级“乡村旅游示范村”创建契机，依托杨桥湖景区，强化农业与旅游的对接，在强化景区观光农业项目建设的同时，以发展“近郊周末旅游经济”为目标，进一步用足、用活大面寺佛教旅游文化、咀阳“千亩莲藕”基地、云庆“环河湖”徒步旅游、后河海椒基地建设等特色乡村旅游文化这一“金”字招牌，提升绿色生态农产品的规模，形成一村一品，让游人体验乡村美景的同时，走出一条“特色生态观光农业”的新路子。

　　农业公交道路建设，让生活在乡村的群众也同样享受到了城里人一样的便利交通，泰安镇通过实施农村道路建设、安全饮水工程等八大工程建设，让乡村群众享受到了更多的实惠。目前，已投入200万元实施安全饮水工程，让云庆和咀阳两个村近3000人喝上干净卫生的自来水，投入57万元的桔卫分散供水项目也已完成；大面寺—蓝田石岭、咀上—蓝田杨桥的3公里6．5米宽断头路建设已完成。

　　东风劲放花千树，城乡同步满目春。如今，行走在泰安的土地上，处处可见幸福的笑脸，时时可听欢快的歌声，老百姓的幸福感与日俱增，学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标正一步步呈现在世人面前，特别是随着2015年1月泰安镇正式托管于泸州高新技术开发区后，未来的泰安镇在直追民生幸福的“城乡一体化”示范镇建设征途上，正振翅翱翔！（余杨 石玥）

编辑：马骁

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