正东：用铁的纪律促进为官者“有为”

　　全国组织部长会议近日在京召开。一年一次，总结工作、部署来年，2015年党的建设和组织工作重点在哪、如何着力，这个会可称“路线图”。会议提出“全面从严治党”的主线，既彰显我们党加强自身建设的决心，也指明了管党治党的切入点和突破口。（12月22日人民网）

　　自中央八项规定出台以来，中央的禁令是一条接一条，给干部头上套起了“紧箍咒”，“为官不易”的声音越来越大。而一些干部更认为，“拿多少钱干多少事”，既然“为民不易”了，那也可以“为官不为”了。如何整治“为官不为”顽疾，促进干部“为官有为”、“竞相作为”，笔者认为可以从以下三方面发力。

　　一是形成鲜明价值导向。明确“三严三实”和好干部标准要求，通过先进典型对标、基层榜样挖掘、思想教育学习与反面事例警醒等方式，让干部“照照镜、正衣冠、洗洗澡、治治病”、“紧紧弦”、“警警心”，进一步树立“信念坚定、政治可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、尽责履职，勤奋敬业、甘于奉献，清正廉洁、实干为民”的人生价值追求。

　　二是建立立体化问责和监督机制。建立完善监管跟踪机制，充分用好纪检监察部门、群众、社会媒体等监督力量，特别是拓宽群众监督方式，设立投诉举报热线，建立网上投诉举报系统，设置意见箱和现场评分系统，开门纳谏，发挥群众监督作用。将内部监督和外部监督结合，加强干部思想、作风、工作上的监管力度，及时发现干部中当“甩手掌柜”、“太平官”、“逍遥官”等“懒官”，切实查摆不亲民、不务实、不作为、不守纪等问题，并及时进行诫勉谈话教育，督促及时改正；严格执行责任问责制度，对诫勉谈话未整改或造成严重后果的“为官不为”者，要认真整改落实，逗硬奖惩，切实惩处，设好“高压线”，敲好“警示钟”，促进制度常态化、长效化，将在岗在职不谋事、不干事，甚至长期不在岗、不履行职责的干部清除出队伍，用铁纪律来促进为官者“有为”。

　　三是科学制定奖励激励机制。健全完善选人用人制度，把严干部选拔关、培育关、任用关，切实将“德才兼备”的人才选入干部队伍；奖励“能官”，对于善作为、有成效的干部，大张旗鼓进行表彰奖励；群众公认、实绩突出的，优先提拔使用；建立优秀机关干部、基层干部破格使用、优秀干部人才向基层倾斜等制度，给“有为者”提供更多晋升渠道。建立科学的政绩考评奖励机制，实行年度目标绩效考评机制，根据经济发展状况、社会实际情况，确定合理的工作任务及奖励标准，并严格工作程序，做好年度考核目标的兑现落实工作，以改变“干多干少一个样”的局面。健全干部学习成长制度，切实开展实施年轻干部“递进培养”、本土“英才计划”、后备干部培养、“五个一”人才培养等人才工程，提高干部政策理论、法律法规、领导方法、领导艺术和实用技术等水平，不断增强干部干事、创业的能力。（作者：正东）

编辑：马庆娟

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