古蔺县公安局：强化落实便民利民改革措施 努力提升群众安全感满意度

　　今年以来，泸州市古蔺县公安局把握机遇、抓住关键，以平安建设为抓手，强化落实便民利民改革举措，扎实推进公安机关行政管理改革，将“便民利民”与“简政放权”组合出拳，不断增加全局公安改革的含金量，不断增强人民群众获得感。

　　一、深入推进户籍制度改革，化解群众难题

　　以公安部、省公安厅、市公安局关于深化公安户政管理改革工作文件精神为引领，全面推进户籍制度改革。

　　一是全面规范户籍业务办理流程。严格按照市局修订后的《泸州市公安局户籍业务规范手册》规定的入户条件、交验材料、办理程序、注意事项、办理时限开展户籍业务办理。县局在农村派出所整合过程中，合理规划，加大资金投入进行窗口建设，完善了办事流程上墙、印制各类户籍业务办理所需材料供办事群众参考，严格落实一次性告知制度，确保办事群众全面知晓所需材料及办事流程，减少群众来回往返。

　　二是全面清理无户口人员。全县公安机关结合日常户籍管理工作与“精准扶贫”工作，全面开展无户口人员户籍清理登记工作。对有《出生医学证明》未申报户口的派出所及时调查上报审批入户；对无《出生医学证明》的通知其办理《亲子鉴定意见书》调查清楚出生日期上报审批入户；对极个别不能提供取得《出生医学证明》或者《亲子鉴定意见书》的特殊情况的，派出所调查写出综合报告上报审批入户；对结婚未迁入户口或者户口漏登的无户口人员严格按照户口管理规定原籍补录入户或者结婚迁入入户。1-9月，共清理登记无户口人员7402人，同时清理注销应销未销户口1068个，清理纠正户口登记项目差错600余项，在解决广大群众迫切诉求的同时提高了全县户籍管理质量。

　　三是强力推行居住证制度和居民身份证异地办理制度。在泸州市作为新型城镇化试点城市的大背景下，县局加大对流动人口服务管理力度，确保上下同步落户籍制度改革各项工作。强化居住证制度、居民身份证异地办理制度的实施和省级人口信息管理系统升级改造工作，结合古蔺实际，健全完善制度机制、强化硬件保障，确保各项制度全面落实，解决外来人员的后顾之忧。今年来，已为外来人员办理居住证37件，为外来群众异地办理居民身份证168张。
 
　　二、整体推进服务管理改革，回应群众期盼

　　古蔺县公安局将“人民有所呼，改革有所应”作为推动全局公安改革工作的着力点，整体推进各项服务管理新举措落地，主动回应群众期盼。

　　一是加快公安“三个中心”建设。当前，古蔺县局公安交通管理“机动车安全技术检测中心”“机动车驾驶人考试中心”“车管办证中心”建设正有序推进，建成的交管“三个中心”承担车辆检测、驾驶人员考试、办理相关证件的职能。随着群众购买机动车和办理相应驾驶证的需求急剧上升，古蔺公安交通管理“三个中心”建成，将切实解决群众办理业务需往返泸州带来的不便，减轻办事群众经济负担。

　　二是全面落实“放管服”改革工作。向政务中心派驻首席代表，定期对行政许可事项进行清理，并及时公开动态调整。编制公共服务事项清单，并上网公开。制定“双随机一公开”方案，建立一单两库一细则，治安、网安、交警、消防等部门严格按照要求落实便民利民措施，并开展随机抽查工作，及时将结果进行公开。对公共服务事项逐项编制办事指南并上墙公开，列明办理依据、办理部门、申请条件、新收费标准、申报材料、办理程序等内容。

　　三是建立便捷的出入境管理服务模式。在全市范围内率先推行出入境证件受理照像邮递一体化社会化服务新举措，进一步提升群众满意度。邮政公司照像邮递社会服务一体化设备进驻出入境窗口，照像免费，送证上门，让群众不再费时费力往返跑，减轻群众办证负担。古蔺县公安局将原来港澳二次签注权限争取下放到县级机关，配置自助签注机，集签注受理、缴费、审批、制证、领取一体化，让群众即来即办，即办即走，大大提高了工作效率和质量，今年以来，古蔺县公安局出入境共办理普通护照15042件，办理港澳通行证4710件，往来台湾通行证690件，办理签注1433件，快捷的服务极大提升了群众满意度。

　　三、强化治安防控和内部监督机制建设，提升群众安全感满意度

　　公安改革全面深化，为古蔺县公安局推进公安改革提出了新要求，县局强化社会治安管理防控和内部监督管理机制改革工作落实，提升群众安全感满意度。

　　一是扎实推进“两车卫士”建设，提升群众安全感。“两车卫士”建设项目启动以来，古蔺县公安局全警动员，通过广泛宣传，强化引导，群众认可度和安装的积极性不断增强，截止9月30日，全县已安装“两车卫士”智能防盗系统8474套。8月18日，古蔺县公安局大村中心所利用“两车卫士”轨迹追踪破获一起盗窃案，为群众挽回经济损失51900元。9月20日，古蔺县公安局丹桂派出所利用“两车卫士”轨迹追踪破获一起摩托车盗窃案，在贵州省仁怀市将被盗摩托车找回，群众安全感满意度进一步增强。

　　二是强化警务效能监测，提升群众满意度。坚持落实警情和案事件回访回告制度，按规定对涉及民生的各类案件和警情进行回访，回访不满意的，100%进行二次回访，全面收集了解情况，分析原因，实实在在解决群众问题。强化古蔺县纪委“7214580”民意热线移交民意诉求清单以及市局警务效能监测平台“6110110”服务监督热线移交问题办理工作，坚持及时办结，及时回告，切实为群众解决了一大批期盼热切的问题，提高了群众满意度，取得了良好的社会效果。

　　三是大力推动执法权力运行机制改革，提升执法公信力。围绕建设法治公安的目标，以解决执法突出问题为突破口，以执法权力运行机制改革为载体，推动公安执法规范化建设提档升级。全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度；健全受案立案管理机制，对工作落实不力的，强化问责力度，截至目前，针对受立案、警情处理不规范的问题，古蔺县公安局共发布通报43期，及时整改存在的问题，有力维护了案件、警情当事人的合法权益，有效提升了执法公信力。（易华）

编辑：成欣

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