叙永资源综合利用经济园区2014年园区经济运行分析及建议

　　2014年，在复杂多变的宏观经济形势下，叙永资源综合利用经济园区管委会坚持抢抓机遇、攻坚突破、追赶跨越，扎实推进重点项目建设，着力解决要素保障，不断优化服务环境，主要经济指标大幅增长，园区经济运行呈现出加快发展态势。

　　一、经济运行情况

　　（一）园区经济总量快速增长。园区已入驻企业27户,投产企业23户，其中规模以上工业企业达12户。截至2014年12月，完成基础设施建设投资0.68亿元，占目标任务的113.3%；实现固定资产投资7.51亿元，占目标任务的125.17%；新增建成区面积227亩，占目标任务的113.5%；完成主营业务收入11.17亿元，其中，规模以上工业企业主营业务收入10.17亿元，比去年同期增加4.63亿元、增长83.57%，占全县的24.59%；规模以上工业增加值3亿元，占全县的23.26%。从分行业来看，建材、农副产品加工业目前是园区的主要支柱产业，赛德水泥、马岭粮油等企业的经济贡献较大，其中赛德水泥实现总收入4.12亿元，实现工业增加值 1.14亿元；马岭粮油实现总收入1.2亿元，实现工业增加值0.33亿元，两个企业对园区的贡献率达到了52.31%。新增郎酒玻瓶、川天食品、闽兴木业3户规模以上工业企业。园区各项经济指标的快速增长，对助推全县工业经济调结构转方式发挥着重要的作用。

　　（二）要素保障能力不断增强。投资近3000万元新建了龙凤35KV输变电工程、江门35KV变电站，解决了年产20万吨竹浆、郎酒玻瓶、泸州复烤厂异地技改、烟叶仓储中心等重点项目的电力供应问题；投资7000万元新建了58公里219天然气管道，协调落实了中石油西南油气田分公司批准郎酒玻瓶项目天然气指标，实现了叙永工业用气“零”的突破；投资近1亿元修建了竹浆项目环厂公路、郎酒玻瓶进厂公路，保障了项目的顺利推进；园区投资开发有限公司在商业银行融资3000万元，推动产城大道（园区段）施工建设。

　　（三）园区重大工业项目取得新成效。赛德水泥投产达效，实现了产销两旺；竹浆项目获得国家发改委核准，所有项目审批手续全部具备，正全力开展融资工作；郎酒玻瓶项目在学教活动期间实现通电、通气，并于8月点火进入试生产，使我县石英砂资源得到了就地转换，延长了产业链，提高了附加值；泸州复烤厂异地技改项目获得国家烟草专卖局下达投资计划，征地工作结束，地面清表工作完成，正按程序进行招投标并有序推进；粮食物流中心项目、冷链物流项目完成场平，启动了主体工程建设；2*35万千瓦地热值煤发电项目完成预可研编制，龙凤标准厂房（孵化中心）项目的规划论证进入前期准备工作；培育新增了郎酒玻瓶、闽兴木业、川天食品3家规模以上工业企业，2015年园区规上企业达到15家。项目的入驻和加快建设，实现了重大工业项目向园区集中，初步体现了“产业集聚、集约开发”特色。

　　二、存在的主要问题和困难

　　（一）基础设施建设滞后，要素保障难。一方面由于园区建设起步较晚，财政困难，政府投入有限；另一方面受地形条件限制，园区内地块分散，住户较多，场平及基础设施投入巨大，电力、天然气、道路等要素投入不足，保障能力弱，欠账多。

　　（二）缺乏用地指标和存量土地，项目落地难。由于现行的土地政策是以项目报批土地，且报批土地时间长、难度大，项目落地难成为招商成功与否的一个因素。

　　（三）园区龙头企业尚未形成，产业难集聚。由于竹浆项目、郎酒玻瓶项目等重大工业项目尚未全面投产，其配套的下游产业链难以集聚，同时受集聚基础、区位、招商政策、要素保障等因素影响，园区项目招商困难，缺乏更多的大项目支撑。

　　（四）园区产业结构不优，效益不明显。叙永资源优势明显，但园区产业结构单一，大部分产业集中在特色农副产品加工业，但规模普遍偏小。以马岭粮油为例，该企业是最近两年来发展势头最好的农副产品加工企业，但是产量还没有实现一条生产线的全部，还有较大发展空间；江门竹浆纸一体化项目虽然经过了艰苦的努力取得了项目报批，开展了项目前期工作，但受市场因素、融资艰难影响至今举步维艰、停滞不前，没有达到龙头企业带动产业发展的作用；其它农副产品加工企业大多停留在家庭作坊式加工生产，没有形成规模，缺少市场占有份额，带动引领作用不强，资源优势转变为产业优势不明显。

　　三、2015年的几点打算和建议

　　（一）加强经济运行监测，多措并举打牢基础。一是经常深入重点企业，抓好运行监测，掌握其运行和发展情况，及时协调解决企业运行中遇到的困难和问题，促进企业投产达效；二是关注国际国内经济形势和产品市场及价格动态，及时为企业决策提供参考，同时引导企业强化管理，通过规范运营，降低成本，提高效益。

　　（二）强势推进项目建设，增强园区发展后劲。始终把项目建设作为第一抓手，强势推进，确保泸州复烤厂异地技改、烟叶仓储中心、龙凤标准厂房（孵化中心）、产城大道（园区段）开工建设；加速郎玻2号窑炉及其配套生产线、粮食物流、冷链物流、20万吨竹浆等项目建设；加快2*35万千瓦地热值煤发电项目前期工作，扎实组织开展重点项目攻坚会战，帮助项目单位克服困难，着力解决项目建设过程中的困难与问题，创造条件加快建设进度，竭力营造“早开工、早建设、早投产”良好氛围。

　　（三）拓宽思维模式，千方百计招商引资。创新招商方式，突出园区在产业招商中的载体作用，以招商引资统揽园区发展全局。建立有效的招商引资机制，按照产业定位，强化产业链、产业集群招商，争取一批投资规模大、带动能力强、经济效益好的项目入驻园区，提升办园水平；积极发展“归雁经济”，大力吸引叙永籍在外成功人士回乡创业，为园区引进更多的投资和项目；编制《叙永县工业园区招商指南》，明确园区招商引资和产业承接重点，增强招商引资的有效性和针对性。

　　（四）提升服务意识和质量，竭尽全力争资争项。一是深化服务企业意识，在经济加快回暖的关键时刻，不断完善服务企业长效机制，提高服务效率，做到超前服务、主动服务和全程服务；二是做好上级业务主管部门的汇报与对接工作，积极申报项目，最大限度争取中央、省、市园区项目、企业和专项资金的支持，给企业、项目营造一个良好的发展环境；三是完善园区融资担保体系建设，切实解决融资困难，同时经常性协助企业做好安全生产、节能降耗以及统计协调等工作，确保项目建设顺利实施，企业经营规范有序。

　　（五）突出优势产业发展，发挥资源综合利用优势。按照“一园多区、产城一体”的理念，突出“产业集聚、集约开发”特色，统一规划、分步实施、逐步完善，突出优势资源、优势产业的综合利用和重大项目引领驱动，着力扶持龙头企业和名牌产品，提高产业发展带动力；着力延伸产业链，提高园区集聚承载能力；大力推进“煤、硫、电、化、建”循环经济产业链条，促进产业升级和结构优化，建设“规划科学、特色突出、产业集聚、用地集约、环境友好、质量效应显著”的资源综合利用园区。（作者：王轶军  邵评）

编辑：马庆娟

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