宜宾校外辅导培训机构现状调查

摆摊设点式的召生

位于人民路的一培训学校

　　“小初高快速提分。即日起凭此DM单到XX学校免费参加名校小升初，初升高模拟测评……”长期以来，中小学生校外补课都是一个热点问题，尤其是每年的春期开学后，临近中考、高考的冲刺阶段，校外补课培训机构是一派繁忙景象，招生、培训等显得格外“闹热”。

　　成绩不够好的学生要补，成绩好的学生也要补；普通学校的学生要补，名校的学生也要补……在宜宾，随着“补课热”的蔓延，校外补课机构如雨后春笋般生长在城市的大街小巷，其收费价格也是不等，有一小时120元的，有一堂课200元的，也有一次课400元的“高价班”。

　　校外补课如何选择，又是如何规范的？是什么造就了“补课热”？社会培训机构为什么会备受欢迎？带着这些问题，记者对宜宾市校外补课现象进行了调查。

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　　校外辅导良莠不齐

　　“独家内部考试资料助你顺利考入名校！”“快速升位，快速提分，领先个性化课外辅导品牌!”“精品小班，名师一对一”……连日来，记者走访多家校外辅导培训机构，见到他们打出的广告语可谓八仙过海各显神通。有的采取张贴小广告形式，有的采取放发DM单形式，有的手捧资料围堵在学校门口，这些校外辅导学校质量究意怎么样？效率又如何？

　　近日，记者找到了就读中山街小学的小蒋（化名）。小蒋是一名小学四年级的学生，去年开始，他就被父母送到中山街一所正规的校外培训机构补课，因为家就住在附近，所以几乎每个周末上午都来补习语文和数学，有专门的老师负责指导。和他一起来的，还有同班的三位同学。

　　“我平时成绩不好，所以要来补课，补课后的效果还是可以，感觉有进步。”小蒋说，他在这所培训机构上了大半年了，感觉成绩有所提高和进步，几位同学为伴，补课也不觉得孤单。

　　而在青皮树一家培训机构补课的小李的情况就不容乐观了。“什么快速提分，上学期我女儿补习了两个多月，看不出成绩是否有所提高，老师也不是很负责。”提起校外培训，就读农业街小学的小李（化名）家长颇多怨言。她说她女儿成绩在班上属中等，但同班的好多学生家长都在送孩子补课，怕自己女儿跟不上，因此经熟人介绍就送来补课了。

　　培训机构的这些教师资质如何？能否确保辅导质量？

　　在走访的几家校外培训机构中，规模大约有400多平方米的，也有200多平方米的，也有100多平方米，有可容纳20多人的教室——“作业吧”，也有几个人同时授课的小型教室，那种“一对一”辅导，有的采用格子间，有的是单间。师资力量也是参差不齐，有的是退休教师，有的是在校大学生，有的是兼职教师……

　　翠屏区教育局行政审批科相关负责人表示，翠屏区明令禁止在职教师从事课外有偿辅导，也禁止学校将教室等教育设施提供给社会培训机构，所以从事补课的社会培训机构，全靠其自身的实力，现在出现如此面广量大的补课机构，必然存在良莠不齐、鱼龙混杂的问题。

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　　校内“吃不饱”

　　还是另有原因？

　　“补课热”迅速蔓延，是学生在校内“吃不饱”，还是其它原因呢？

　　“他们班上大部分孩子课外都补课，我们也不能让孩子落在别人后面，何况我们也不缺这个钱。”……家长们的话语看似合理，却也透出几分无奈。

　　“我成绩不好，爸妈上班也很忙，有时双休日要加班，所以他们就希望靠补课让我成绩能跟得上。”小蒋的话，道出校外辅导班之所以存在的“秘密”。

　　记者了解到，家长们选择让孩子参加校外补习的原因，虽有少部分家长是出于培养兴趣爱好、为独生子女结识伙伴的想法，但更多的还是出于升学压力方面的考虑，既无可奈何又不得不补。

　　而学校老师更是无奈，许多在职老师认为，学生成绩的好坏并不单是老师的原因，家长也有责任和义务。有的家长在学生低年级时还可以辅导，而一旦到了高一点的年级，家长自身都不懂，就导致学生的家庭作业无法保质保量完成，还有的家长是忙于做生意忙于工作，当“甩手掌柜”，没有时间关注孩子的学习。同样，老师在上课时，讲得深一点，怕成绩不好的学生听不懂、理解不透，讲简单一点，对于成绩好的学生又太简单了。所以在常规的课堂授课时，只能选择难易适中。这也是校外培训机构“补课热”的原因之一。

　　翠屏区教育局政策法规科科长徐以虎认为，学生补课要根据实际情况“定位”，不能人云亦云，跟风补；而且在选择校外辅导培训机构时一定要火眼金睛，查看其是否够资质，是否符合办学要求，是否到达安全标准。

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　　谨慎选择培训结构

　　如今，中小学生校外补课已然成为一种“常态”了，那么如何选择正规的值得信耐的培训机构呢？

　　“家长要选择校外补课，首先看‘三证’。即教育局颁发的社会力量办学许可证，民政局颁发的民办非企业登记证，质量技术监督局颁发的组织机构代码证，而且三个证的办学地址要一致。”徐以虎勿庸置疑地说，“教育培训是非常专业性的，是一门技术活；要切实提高学生学习成绩，不仅要备好课，还要下功夫，有独特有效的教学方法。”

　　记者了解到，办培训机构的条件也是非常严格的。全省明确规定校外培训机构占地面积不低于1300平方米，而我市根据实际情况和相关要求，本着鼓励社会办学的原则，对城区的培训机构出台了规范性要求：要有不低于400平方米的场地；不能在小区的住宿楼办学；要在三楼以下选择；房屋结构要符合安全标准。“一定要有当地教育主管部门和上级主管部门的审批许可证，异地审批的不行。且要交纳一定的风险保证金。”徐以虎特别强调。

　　那么，教育部门是如何对其进行监管的呢？

　　目前，宜宾正规的培训学校大概有60多家，但实力雄厚，师资力量精干的还不到十家。而多数的校外辅导机构都在“打游击”，有些连“三证”都没有，就一间教室和几个培训老师。“对于这一问题，教育部门很无奈。因为我们没有执法权，最多只能张贴公告和上班告之，从而进行取缔。”翠屏区教育局行政审批科相关负责人表示，因为没有强制执法权，许多不正规的培训机构当面答应关闭，但换培训名称，改培训地点又重新开业，校外培训机构“打游击”让教育部门很是头痛。

　　据翠屏区校外教育指导中心副主任刘介军介绍，选择校外辅导需注意以下五个方面：一是查看培训机构是否合符资质；二是有了资质后，是否在基本合格及以上标准；三是这些培训机构的老师是否有教师资格证和相应的专业学历；四是家长选择所在场所是否适合孩子的学习成长；五是费用是否具有在物价局备案的手续。

　　在监管方面，校外教育机构指导中心每年要召开工作会议，对校外培训机构布置，提要求，通报情况等。与此同时，每年会对各校外培训机构进行一次年检，发现无证的非法的就立即进行取缔，而不合格的限期进行整改。平常也是定期与不定期的进行业务巡查和安全检查，旨在进一步指导和保障校外培训机构的规范性和合法性。（记者 谭显彬）

编辑：马庆娟

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