2007—2016年的转型十年，泸州以解决资源枯竭城市转型的瓶颈问题为突破口，以产业转型为主线，积极开展资源枯竭城市转型探索，突破以天然气化工产业为主的传统发展路径依赖，寻求城市转型的新路径和新模式，用足用好国家政策，走出了一条突破路径依赖、由天然气枯竭的工业城市转型为川滇黔渝结合部的区域中心城市、以平台建设引领转型发展的资源枯竭型城市转型创新模式，十年转型取得了阶段性成效。
近日，由市委宣传部和市发改委共同组织，主题为“决胜全面小康、建成区域中心——泸州转型发展的探索与实践”系列宣传活动正式启动，活动将深入报道泸州市十年来经济社会转型发展的好做法、好成效、好经验、好典型，大力营造加快发展、转型发展、科学发展的浓厚舆论氛围。酒城新报将从本期起开设“泸州转型发展的探索与实践”系列报道，陆续推出综述、产业发展、民生改善等专题报道。
重视顶层设计 强调战略落地
转型十年，泸州市注重顶层设计，坚持“一张蓝图干到底”，高起点、高水平、高标准制定了《泸州市资源枯竭城市转型发展规划》，实施了重点项目带动、园区集聚发展、基础设施保障等战略，确保转型成效。同时，实施强有力的政策和组织保障措施，成立以市委书记、市长为组长的资源枯竭城市转型发展领导小组，以市委、市政府的名义下发一系列促进产业转型、民生改善、环境治理的政策文件，为转型发展提供政策组织保障。
此外，泸州市还着力主线聚焦、四大路径突破，以打造区域中心城市、全国资源枯竭城市、可持续发展示范市为目标，实现城市转型路径实现资源生产开发为主的工业城市向现代化区域中心城市转变；产业转型路径实现由单一产业结构向特色产业体系转变；空间转型路径实现由独立分散空间向集约有序空间转变；社会转型路径实现社会保障由点面结合向全面覆盖的民生转型等四大路径的转变。
经济跨越发展 产业转型见效
通过十年来的不断探索，泸州经济实力稳步提升，经济总量实现了跨越式发展，产业转型已见成效。
全市地区生产总值十年间增长3.5倍，达到1481.9亿元，经济总量在全省的排名由第9位上升至第6位；年均增长13.6%，高于同期全省、全国平均水平；人均地区生产总值十年间增长3.4倍，达到34497元，年均增长13.4%。
在产业转型方面，产业发展围绕“调高调新调优调绿”，产业结构调整由“低”变“高”、由“散”变“聚”、由 “废”变“宝”，酒业、化工、能源、机械等传统优势产业由低端向多元化、循环化、高端化、智能化转型；现代医药、高端装备、智能电网、电子信息等新兴产业不断发展壮大；全域旅游、医疗健康、现代物流、金融服务和电子商务等为代表的现代服务业创新发展，新动能培育取得重大进展。
城建日新月异 宜居大幅提升
在交通建设方面，泸州市围绕“全国重要区域性综合交通枢纽”“区域中心城市”等蓝图建设，高速公路通车里程由原来的67公里增长到455公里，通车里程居全省第三、川南第一；泸州机场航线由4条增加到18条，成为全省第三大航空港，泸州云龙机场迁建工程正如火如荼推进；泸州港实现铁水联运，集装箱吞吐量占全省62.5%。
泸州市还成功争取首批国家新型城镇化综合试点，进入国家“双两百”规划，建成国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市，到2016年，泸州城市建成区面积达到135.6平方公里，建成区人口135.62万人，城镇化率达47.5%，绿地率为36.32%，人均公园绿地面积10.54平方米。
推进环境整治 绿色转型见效
转型十年，泸州市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，做好“加减法”，即以天然林保护、退耕还林、重点流域污染治理、石漠化综合治理等为抓手，大力推进生态环境建设。
目前，全市拥有自然保护区8个，面积101252公顷，森林覆盖率达50.2%；全市累计投入环境污染治理资金100多亿元，主要污染物总量排放全面下降，历史遗留矿山地质环境恢复治理、历史遗留损毁土地复垦、石漠化土地治理成效显著。
民生福祉增进 幸福感在提升
泸州市加大民生支出投入，不断完善就业和创业相关机制，扩大城乡居民基本医疗保险、基本养老保险和城镇居民最低生活保障等社会保障体系覆盖范围，推进棚户区改造和人口市民化进程，提升居民的幸福感和获得感。
城镇居民最低生活保障实现应保尽保；基本医疗保险参保率持续稳定在98％以上，基本实现了“全民医保”目标；自2011年列入试点以来，财政民生支出从2010年的80.4亿元增长到2016年的238.6亿元，年均增长19.9%，高于财政收入增幅0.4个百分点、支出增幅2.1个百分点，公共服务保障水平得到较大提升。
十年来，泸州市经济实力显著提升，传统优势产业在转型升级中不断优化壮大，大数据、电子商务等新兴产业从无到有，特色多元化现代产业体系初步建立。历史遗留问题逐步解决，生态环境治理取得突破性进展。社会民生得到了极大的改善，财政民生支出逐年加大，棚户区、老旧社区改造有序推进，养老保险、医疗保险覆盖率大幅提高，人民群众获得感不断增强。市发改委副主任李霖表示，十年转型成效显著，泸州市将继续抢抓机遇，打造特色亮点，积极争创“全国资源枯竭城市可持续发展示范市”。（新报记者 刘泰承）
编辑：成欣
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