发展绿色金融 央视“焦点访谈”聚焦宜宾油樟

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　　11月23日，央视“焦点访谈”节目聚焦宜宾油樟。节目自9：00开始，用了5分钟的时间对宜宾县发展绿色金融助力油樟产业进行了报道。

　　11月23日晚，央视“焦点访谈”播出《新时代怎么干》系列之《通向绿水青山的新路》。其中，节目用5分钟的时间介绍了宜宾县以林权改革为契机，林业企业寻找新的盈利模式，积极探索公益林林地经营收益权质押贷款，通过发展绿色金融助力油樟产业的做法。

俯瞰宜宾县油樟森林（宜宾县林业局供图）

　　油樟是四川省宜宾县的主要树种，这种树不仅是造林和绿化的首选树种，它的叶子还可用来蒸馏樟油，可以说油樟浑身是宝。

　　2013年，宜宾县落实国家森林分类经营管理制度，把大江大河及其支流两岸的森林划为公益林。这一举措显然是为了更好地保护生态环境，但对于油樟基地来说，却是遇到了一道坎，本来他们是希望用经济的手段来推动生态建设的可持续发展，但是林地性质突然改变，油樟林不能再采伐，也不能抵押获得贷款，这就把油樟基地继续造林的路给堵死了。

　　在宜宾县有油樟林31万亩，其中22万亩被划为公益林，宜宾县的油樟种植户和企业普遍都遇到了这个难题。

积极探索带动绿色经济发展

　　没有活的资金周转，就没有钱再种树，而当初划公益林的初衷，却是要多种树，如何解决这个矛盾，一时看上去无解，这也成了当地林业部门最头疼的难题。一直到了2015年，四川省启动了林权抵押贷款改革试点工作，宜宾县被列为试点县区，在这个大的政策框架下，宜宾县决定大胆创新，他们最终想到用樟树叶改变之前的困境。

　　四川宜宾县林业局副局长杨元超介绍：利用油樟掉在树下的叶子蒸煮樟油、销售获得收入，可以在不采伐林木本身的前提下实现收益，用这样一个经营收益权来质押贷款。

　　县里规定，这样质押拿到的贷款必须用到林业产业发展上。这个政策简单地说，就是用油樟树的叶子就可以去申请贷款。现在对于村民来说，多捡樟树叶就能多挣钱。而对企业来说，要想多贷款，就得多种树。

　　宜宾县的这一探索，不仅解决了农户和企业的难题，同时也吸引到更多社会资本的投入。这两年，宜宾县林业累计贷款3.5亿，带动社会资本投入10亿多元。资金的盘活，让宜宾县新增绿化12万亩。

古柏镇中的千年古油樟树（图片由宜宾县林业局提供）

　　宜宾县的做法，解决了资金盘活难的问题，正体现了十九大报告中提出的构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融。

　　国家林业局农村林业改革发展司处长黄东认为：“当前我们国家公益林大概有20多亿亩，那么目前投资主要是由政府投资为主，这主要是因为我们的公益林的投资门槛比较高，收益周期长，社会资本不愿意投。那么，宜宾这次探索公益林林地经营收益权质押贷款比较好地解决了我们林业投资门槛高和收益短的一个办法，这对我们扩大公益林社会融资以及带动更多的社会资本来进入林业生态建设有积极重大意义。”

　　在建设美丽中国的过程中，一些地方的经济，一些企业的发展和一些个人的生活不可避免地会受到影响。我们要绿水青山也要金山银山，而要把绿水青山变成金山银山，就需要各种升级和转变，升级环境治理能力，转变生产发展方式，比如说，要治理农药化肥带来的水污染，农业生产方式就得升级；要治理乡村环境，垃圾处理方式就得升级；林子不能砍了，企业就得寻找新的盈利模式，绿色金融机制就得跟上。美丽中国的建设需要的正是这样涵盖空间格局、产业结构、生产方式、生活方式全面的综合治理。（部分文字来自央视网 本网综合）

编辑：成欣

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