宜宾地产新政呼之欲出

江安县五会城市棚户区改造工程。

　　4月20日，全市危旧房棚户区改造暨促进房地产市场健康发展工作会议召开。

　　会上，激活公积金存量、探索政府采购商品住房安置拆迁等要求被反复提及，宜宾房地产市场新政呼之欲出。记者对会议中的要求做一些梳理，也方便读者更好地感知市场风向。

　　安居工程

　　11007套 新开工保障性安居工程

　　目前，我市有2.62万余户危旧房棚户区正在改造之中，还有3.74万余户、近12万人居住在各类危旧房和棚户区中亟盼改造。2015年我市保障性安居工程目标任务：新开工保障性安居工程10750套（户），基本建成保障性住房和危旧房棚户区改造项目11007套、竣工12994套、向农民工定向供应公共租赁住房662套、当年发放租赁补贴8709套（其中当年新增845户）、完成分配13240套、完成入驻12474套、完成年度投资24亿元。

　　截至3月底，全市新开工保障性安居工程2113套，完成开工任务的12.、4%，基本建成5483套，完成建成任务的52.7%，竣工1619套，完成竣工任务的12.55%，发放租赁补贴1961户，完成发放任务的23%，完成投资4.597亿元，占总投资任务的19.6%。续建项目基本建成0.28万套、完成目标任务的28.4%，竣工0.16万套、完成目标任务的12.5%，工作进度严重滞后。一季度全市房地产开发总投资33.7亿元，同比增长2.7%，但较去年同期26.1%的增幅明显下降。

环境优美的江源半岛安置房小区。

　　40%

　　货币安置

　　国开行非常支持货币化安置方式，目前已取消了贷款项目货币补偿比例限制。今年，全市除不宜采取货币安置的改扩建（综合整治）项目和小城镇危旧房改造项目外，其余项目将按照40%比例实施货币安置。市住建局将抓好统筹，尽快将货币安置任务分解下达各县（区），确保不折不扣执行。要尽快出台货币安置的优惠政策措施。各地在推进货币安置时，必须依法依规保障群众合法权益，要通过优惠政策措施鼓励引导，让群众在各种安置方式的比较中“看得见、摸得着、拿得到”货币安置的好处，从而自主自愿选择货币安置。

　　9月底

　　全面开工建设

　　根据省上下达任务，结合工作实际，今年我市危旧房棚户区改造和房地产业发展的目标任务是：确保危旧房棚户区改造15656套，6月底以前开工80%以上、9月底以前全面开工建设，确保完成房地产开发投资130亿元以上。切实把危旧房棚户区改造和房地产业发展摆在极端重要的位置上，拉出时间表、排出作战图，全力抓好保障服务，全力推动工作落实，确保目标任务圆满完成。

领取新居钥匙。

　　房地产市场

　　激活公积金存量

　　降低贷款条件

　　会议要求：要着力打好调控“组合拳”，用好用够用活中央和省上相关的公积金贷款、税收、金融、土地等政策措施，提振消费信心。到3月底，我市公积金结余资金12.49亿元，激活这部分结余，能够极大支持居民住房消费。市住建局、市公积金中心要加快研究，认真执行好近日省政府办公厅转发的《关于进一步提高住房公积金使用效率促进住房消费的实施意见》，提高贷款额度，放宽贷款条件，推进异地贷款，优化办理程序，取消中间费用，扩大提取范围。

　　同时，要规范各类规范管理，充分考虑开发企业阶段性资金困难，在合法合规前提下，进一步完善缴费管理办法，增强开发企业活力。要进一步发挥住房公积金的支持作用，激活公积金存量，降低贷款条件，推进异地贷款业务。要积极协调银行业金融机构进一步落实对首套房的首付款比例和利率优惠政策，加大对改善性购房的金融支持。

　　市住建局将牵头，会同国土、财政、地税等部门，认真研究中、省已出台的房地产市场调控政策，抓紧制定我市贯彻相关政策的措施，拿出实实在在的干货，确保房地产市场平稳健康发展，各区县也要积极应对当前较为严峻的市场形势，结合各地实际，制定并出台促进本地房地产市场稳定健康发展的政策措施，已出台政策的各区县要根据本地实际进行修改调整，要从减轻企业负担，减缓企业资金压力，促进销售区库存、增强购房群众的购房能力等方面想办法、添措施、定政策。

　　同时，要支持行业协会积极举办房交会、推介会等促销活动，消化库存。

　　鼓励成品住宅

　　支持企参与棚改

　　当前的房地产形势对房地产企业来说，固然有不利的一面，却也是企业转型升级的大好时机。要通过市场化手段鼓励企业联合、兼并、重组，加快形成一批市场竞争力强、管理先进、技术含量高、资产规模大和融资能力强的大型建筑、房产企业集团，实现优势互补、提升资质，做大规模、做强实力。要加快推进住宅产业化，在政府投资的保障性安居工程和公共建筑中率先推广应用产业化建造方式。要积极引导和鼓励全装修成品住宅，引导房地产开发企业积极拓展旅游文化、康复地产、教育地产等领域，打造企业的品牌形象。

　　全力支持房地产开发企业参与棚户区改造。对房地产开发企业因参与危旧房棚户区改造而开发的商品住房项目，住建、发改、税务、金融办等部门要积极研究和落实在开发资质申办、资本金到位、税费减免、开发用地获取、银行贷款、手续审批等方面的具体优惠政策措施，吸引和鼓励民间资本参与改造。

　　调查空置商品房

　　探索政府采购商品房作安置房

　　要合理增加安置住房房源，商品住房的供应结构是影响货币安置的重要因素，各地要尽快对空置商品住房的房源结构进行调查，与被拆迁群众安置补偿情况进行对接分析，将户型合适的存量商品住房纳入安置房房源计划安排。要探索通过政府采购等方式购买商品住房作为安置住房房源，严格执行政府采购等法定程序，合理确定采购价格，确保公开透明。

　　积极鼓励群众自主购买商品住房。要为群众选房购房搭建服务平台，做好政策宣传咨询、信息发布、房源组织推介、手续办理等相关服务工作。

　　4241元/平方米

　　同比下降6.1%

　　会议同时公布了我市一季度房地产市场运行情况。房地产开发投资增长放缓。今年一季度全市房地产开发总投资33.7亿元，同比增长2.7%，但较去年同期增长26.1%增幅明显下降。市场供应增加，库存增加。一季度全市办理预售许可54宗，新增商品房面积为113.65万平方米，比2014年同期80.7万平方米上涨了40.8%。截止3月底，翠屏区仍有10325套库存商品房，市场库存量持续增加，去库存化形势不容乐观。

　　同时，商品房销售降幅收窄，从去年开始，我市房地产市场销售一直处于低迷状态，降幅持续呈两位数下降，一季度，全市商品房销售面积47.3万平方米，同比下降3.9%，较去年同期的下降20.8%降幅大幅收窄。商品房住房价格小幅下降。随着商品房销售情况的持续走低，商品房价格出现小幅下降。一季度全市商品住房均价为4241元/平方米，同比下降6.1%。除了筠连县、江安县、南溪区有小幅上涨之外，其他的区县商品房价都有所降低。（记者 何川 陈旭）

编辑：马庆娟

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