转型路华丽蝶变  幸福果惠及民生

　　泸州市自2011年被批准为全国第三批资源枯竭城市以来，坚持以产业转型升级为核心，在推进城市和产业转型过程中，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，着力保障和改善民生。近年来，随着产业转型发展进程逐渐加快，广大人民群众享受到转型带来的丰硕成果。

　　全民预防保健 全面实施

　　2014年9月，泸州市率先在叙永县开展全民预防保健服务体系建设试点。在取得试点经验的基础上，2016年6月，全民预防保健在全市全面实施。

叶昌强正在体检

　　近日，新报记者在叙永县水尾镇卫生院看到，该卫生院将全民健康预防保健的流程、知识等相关内容张贴在院内。今年41岁的叙永县水尾镇水星村村民叶昌强就是当地免费体检的一名受益者。6年前，叶昌强因为高血压造成脑梗塞导致半身瘫痪，卧床不起。自叙永县开展全民预防保健工作以来，当地医务人员检查出了叶昌强兄妹5人中有3人身患高血压，随即对3人进行了“2+1”模式的精准管理。

　　叶昌强告诉记者：“每年都要来测血压、血糖，做心电图，从全民预防保健2014年体检过后，医生指导我们少吃油、少吃盐，按时吃药，现在血压都控制得好了。以前走路要杵拐杖，现在都不用拐杖了，这个政策真的是非常好。”
　　
　　截至2017年10月，全市累计免费体检384万人次，通过全民免费健康体检，既准确掌握了全市人民的健康信息，也让每个人掌握了自己的健康状况。

　　提升标准  增强“兜底线”

　　龙马潭区莲花池街道关口社区安置房58岁的鄢一帆，本有着平凡、幸福的小家，可6年前她被确诊患上尿毒症，行动不便，加之护工价格昂贵，在汽修公司担任技工的爱人只好辞去工作在家看护鄢一帆。6年治疗过程和55次住院不仅花光了鄢一帆的所有积蓄，还负债累累。无奈之下，鄢一帆向泸州市民政局申请援助，泸州市民政局考量后，为其安排了低保和药费资助。“前年被确诊为晚期尿毒症，一周要透析三次，可透析和药费加起一次就要一千多元钱，如果没有民政部门和社区的帮助，真不知该怎么活下去了，我唯一的回报便是教导9岁的女儿要时刻铭记党和政府的关怀，懂得知恩、感恩。”鄢一帆感慨万千。

鄢一帆夫妇向记者讲述民政部门和社区给予的帮助

　　社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖，而民政部门肩负着社会救助工作，承担着依法保障困难群众基本生活权益。泸州市民政局党组成员、副局长彭光磊告诉记者，各级民政部门按照市委、市政府整体战略部署安排，认真贯彻落实社会救助暂行办法，不断开拓创新、强化目标考核和督查，强力推进社会救助体系建设顺利发展。截至2017年10月，全市保障城市低保26669人，农村低保保障178226人，实现建档立卡贫困人口在县域内基层医疗机构住院实现“零支付”，制定出台《泸州市城乡困难群众医疗救助实施办法》，切实缓解困难群众医疗负担，防止因病返贫。

　　福利院成“安乐窝”

　　十年来，泸州市不断健全完善社会福利制度，受惠范围逐渐由孤寡老人、残疾人、孤儿等特殊群体向全社会拓展，社会福利事业正由补缺型向适度普惠型迈进，泸州市福利院也在近年来发生了较大变化。

社会福利院工作人员正在照顾院内老人

　　据了解，自2014年起，该院筹资修建了老年养护楼。现在，老人活动有室内健身房，无论天晴下雨都可以锻炼，想看书可去阅览室。85岁的王前芳因心脏功能比较差，子女又因工作繁忙无法兼顾照料，她便提出搬进社会福利院独自生活。王前芳说：“几年前住的三人间比较紧凑，加上环境不是很好，而且卫生间不能洗澡，很不方便。自从搬进了新大楼，现在有很多安全设施，卫生间也很大，还有热水器和浴霸，福利院成了我们的‘安乐窝’，福利院干部职工没有架子，真的像亲生儿女一样对我们好。”

　　谈起院里的变化，泸州市社会福利院副院长费玲说：“现在泸州市社会福利院一共有640张床位，入住老人平均年龄约84岁，主要是失能的老人，其中贫困的三无老人有90多人。现在我们专门安排了医护人员，对老人们进行卫生、健康及日常习惯的生活护理。如果说十年前的福利院是一张年代久远的黑白照片，那么现在就是一张色彩艳丽的彩色照片，这都是党的好政策带来的好处。”

　　服务提升强保障

　　近日，正在龙马潭区胡市镇劳动保障所办理业务的居民田洪平告诉记者，以前便民服务中心不能缴费，只能坐半个小时车到龙马潭区政府去，现在社保的参保、缴费都可以直接办理，省了很多跑腿的功夫。

龙马潭区胡市镇劳动保障所

　　龙马潭区胡市镇地处泸州西北大门，全镇总人口3.02万。在十年前，该镇劳动保障所主要的工作是“组织动员、宣传政策”，为打通政策出台、联系群众的“最先一公里”和政策落地、服务群众的“最后一公里”，服务中心探索出“窗口办理+网上互动+上门服务”的“三位一体”服务模式，2016年12月，荣获“全国人社系统2014—2016年度优质服务窗口”光荣称号。

　　胡市镇劳动就业和社会保障服务中心副主任赖路明向记者介绍，自2011年开始基层平台建设，劳动就业和社会保障业务开始下延到镇和村（社区）。经过6年努力，目前已经有38项业务下沉到到基层办理，实现了“政策咨询随时问、参保缴费不出村、待遇领取就地办、就业岗位送到家”的工作目标。赖路明说：“现在社保的业务办理不仅在手机app上可以办理，还可通过微信公众号办理，我们这里是试点乡镇之一，然后在全市进行推广。”

　　“百姓舞台” 演绎璀璨泸州

　　近年来，随着生活水平的不断提高，广大群众对精神文化的需要越来越迫切，文化建设工作也是亮点纷呈。

　　据了解，把“酒+N”特色文化建设与增强城乡群众幸福感结合起来，泸州市文体广局推出一批面向基层群众的具体文化项目和文化载体，以普通百姓为活动主体的“醉美泸州·百姓舞台”，根据“自愿、自荐、自演、同乐”的原则，充分激发广大群众的积极性，又实实在在为他们提供展示自我的舞台。自2013年以来，全市先后开展演出活动1000多场次，参演人员达2万多人次，受众达300余万人次，培育群众文化组织100多个，原创节目1300多个。市文体广局党组成员、副局长王丽莎告诉记者，以“醉美泸州·百姓舞台”为代表的群众文化活动品牌，做到周周有演出、月月有戏看，并全力推动了“一区县一特色”“一乡镇一品牌”特色文化建设。

　　“醉美泸州·百姓舞台”的成功举办，让城乡群众共同享受到文化惠民的成果，共享获得文化艺术的滋润，共同提升全民文明素质。泸州市文化馆副馆长黄松告诉记者，许多业余文艺骨干和文艺爱好者通过这一平台，从田间、村头走向舞台，很好地体现了“文化为民、文化靠民、文化惠民”的理念。“以前只能在院坝里跳舞，百姓舞台不仅免费，还有专业的老师辅导，给喜欢文艺的老年人提供了很好的平台。”原水务集团党委书记杨必柔侃侃而谈。

　　“醉美泸州·百姓舞台”不仅让百姓切身参与到文艺演出，还成功打造了“天赐泸州”大型歌舞剧、“蒋兆和”话剧、《三字经》《春色满园》等优秀川剧演出、“泸州河”等泸州非遗所传承四大文艺精品。

　　此外，泸州市还实施了“精品剧目进泸州”工程，引进了《红色娘子军》《白毛女》《红灯记》《兰花花》《梁祝》等经典剧目到泸演出，几年来演出共38场次。记者了解到，在2015年前很多观众只能等票看，可谓一票难求，通过转型调整，从文化消费带动市场经济。四川天赐泸州文化产业发展有限责任公司总经理孙斌告诉记者，经典剧目的引进，不仅让泸州观众在家门口就能看到高水准的音乐剧、舞台剧、话剧，享受国家级院团带来的文化大餐，还丰富了百姓文化生活，提高了市民艺术鉴赏能力，弘扬了社会文明风尚。

　　文化活动的成功举办，离不开群众的参与，而文化品牌的打造和文化载体的建设，同样需要群众的参与和评判。一个文化活动能否深入持久地开展下去、能否受到广大人民群众的喜爱和欢迎，根本一点就是看其是否植根于群众，是否来源于生活，是否道出了群众的心声。这就是塑造文化品牌、丰富文化载体出发点和归宿。

　　体育活动“遍地开花”

　　“现在健身真方便，小区、广场、公园、体育馆……都有健身器材，无论走到哪里都可健身。”近日，52岁的市民罗刚告诉新报记者，现在到处都有体育场馆、场地，他仍坚持每天打篮球。

　　近年来，泸州市体育场地设施在数量、面积、质量及功能等方面，都取得较大发展，建成了市属体育馆白招牌体育场、城北体育馆、奥体公园主体育场3个，其中奥体公园是泸州建市以来建设规模最大的多功能综合性体育中心。据泸州市文体广局副局长向立介绍，泸州中心城区将新增1个约400亩的综合性体育场馆，打造15分钟体育健身圈，重点在街边、绿地、社区公园等区域建设全民健身广场15个，保证市区居民在10到15分钟之间就能到一个相对满意的健身场所进行体育活动。除了能在较好的健身场所锻炼，市民还将享受更为科学的健身指导。向立还说道：“预计今年年底建成1个市级国民体质监测中心，到2020年将建成7个区（县）级国民体质监测站（点），市民可到监测中心免费进行体质监测，了解自己的身体素质，进行更为科学的健身方式指导，选择适合自己的运动方式。”

　　近年来，泸州市紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、基础设施、文化体育等民生工程，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，大力发展社会事业，不断提高全市人民的生活质量和水平，让群众幸福指数空前高涨，城市基础设施大步提升，环境卫生空前整洁，市民文明素质不断提高。（新报记者  王延峰  刘泰承）

编辑：成欣

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