内江全城“禁噪” 护航中考高考

进入娱乐场所宣传“禁噪”

　　■通告：政府提前发出“禁噪令”

　　六月，是一年一度的“考试季”。

　　为了在中考和高考期间，为全市广大学子们创造一个安静的休息、备考、考试环境，早在5月14日，我市就以市政府的名义发出了一年一度的“禁噪令”。

　　据了解，“禁噪令”是指《关于加强中考高考期间环境噪声监督管理的通告》（以下简称《通知》），是根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定制定的。按照《通告》要求，从5月14日起至6月13日止的中考和高考期间，我市辖区内严格实施环境噪声强制性管理措施。

　　例如：所有建筑施工、装饰装修和金属加工等活动，必须严格按照国家规定控制噪声。禁止在当日22时至次日7时和当日12时至15时，从事产生环境噪声污染的施工作业。建筑施工作业因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的，须事先向当地住建和环保部门提出申请，经批准并公告附近居民后方可进行；

　　所有餐饮业和文化娱乐场所必须严格控制噪声，不得干扰学生学习和休息。在居民区和学校附近，当日22时至次日7时，禁止从事产生环境噪声污染的各种营业活动；

　　禁止使用高音喇叭、音响器材或其他高噪声的方式从事日常生活和商业经营活动；

　　严格控制各类展销会、演唱会、大型集会和室内外娱乐活动，防止噪声干扰学生学习和休息；

　　中考、高考期间，一切车辆必须服从交通管制。在距考点、考场500米范围内，除紧急抢险和救护等特殊情况外，严禁任何单位和个人产生噪声污染干扰考场环境；

　　中考、高考考生主要食宿点附近，在当日22时至次日7时和当日12时至15时期间，禁止从事产生环境噪声污染的一切活动……

　　■夜查：个别工地场所“顶风作案”

　　《通告》是如何得以贯彻落实的？记者从内江市环境保护局了解到，一开始，该局就从内江市环境监测中心站和内江市环境监察支队抽调出“精兵强将”，联合各县区环保部门人员，组成了中考高考“禁噪”夜间巡查队伍。

　　制定了《内江市环境保护局2015年中考高考禁噪值班表》，值班时间从5月25日持续到6月13日。每天由一名局领导干部带队，对辖区内建筑工地夜间施工情况、餐饮娱乐场所夜间营业产生噪音情况进行抽查，对各县区环保部门工作贯彻落实情况进行督察；

　　同时，严格执行“12369”环保热线电话24小时值班制度，全天候接听群众投诉，保证在最短时间内受理和查处反映的问题。要求值班人员在节假日、周末一律不休息，不得迟到早退。

　　5月26日晚，记者跟随夜间巡查队伍从市中区玉溪路出发，对噪声污染源头进行巡查。途经市中区上南街、大洲广场、叠象街、街心花园，再到东兴区西林大道、汉安大道、北环路、大千路、四桥等地。巡查时间持续到次日（5月27日）凌晨1点过才结束，巡查重点包括建筑施工工地和餐饮娱乐场所，巡查足迹基本上覆盖全城。

　　镜头一：5月26日22点10分，市中区玉溪路邱家嘴立交桥工地

　　“你们知不知道夜间禁止施工？知不知道会产生噪声污染？中考高考期间禁噪知道不？有没有办理夜间施工许可……”一进入工地，巡查人员就对工地相关负责人做询问笔录。一旁，环境监测人员运用多功能噪声分析仪进行了多次测量，测量平均值为65.8分贝。

　　对于该建筑工地施工噪声超过规定排放限值且不按限定时间施工的行为，内江市环境监察支队责令其采取有效防治噪声污染的措施。

　　工地负责人承诺，接下来的施工将根据考试时间计划，对施工工艺进行调整，并提前采取有效的降噪措施，确保考生在安静的环境中休息和应考。

　　镜头二：5月26日23点34分，市中区大洲广场一音乐会所

　　夜越来越深，马路上的人群、车辆也稀少了，巡查至市中区大洲广场时，一家音乐会所还灯火通明，敞开着大门招揽生意，里面还传出消费者尽情飙歌的声音。巡查人员立即上前对其进行宣传教育，要求降低音量，不要影响考生们休息。

　　在接受教育后，该音乐会所业主承诺“立即整改，中考高考期间，会缩短夜间营业时间，降低音响音量”。

　　镜头三：5月27日0点01分，东兴区大千路北延线与北环路交会处一安置还房建设现场

　　途经该工地时，耳边传来“突突突”的声音，循声望去，一辆水泥罐车正好从工地大门口往工地内行驶，跟随水泥罐车的“步伐”走了大概200米，施工机械的声音也越来越大，灯火照耀下，记者看到几辆工程车、十余名工人还在紧张作业，丝毫没有要停下来的意思。与此同时，噪音检测显示，这个工地已经造成了噪音污染。

　　按照《通告》要求和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，巡查人员当场就对该工地施工方进行了警告，发出了责令整改通知书，向现场的管理人员再次宣传了《通告》，并要求该工地施工方责任人次日到环保部门接受行政询问。

　　镜头四：6月7日上午，697个考场

　　高考第一天，伴随着我市2.1万高三学子走进考场，内江市环境保护局也安排了专人，分小组对辖区内5个考区、13个考点、697个考场及周边环境进行巡查、蹲守，对巡查过程中发现的噪声污染行为进行有效制止，确保责任范围内的噪声污染情况不发生。

　　据初步统计，截止到6月10日，全市“12369”环保热线电话和“2263871”环保部门值班电话接听到的有关查办噪声方面的投诉数量为142件，累计出动人员586人次，检查管理对象597次，其中检查工业企业100次，检查建筑工117次，检查其它单位361次，责令整改25个（次），行政处罚1个（次），处罚金额累计3万元。

　　■护航：需要各界共同努力

　　高考是人生中的一件大事，为考生营造一个安静的休息、备考、考试环境，让每一名考生都能精力充沛地走进考场，是对地方党委政府、环境监管部门公共服务能力的检验，也是对一座城市文明程度、一方百姓文明素质的考验。

　　采访中，巡查人员坦言，尽管通过近一段时间的努力，在城区噪声敏感区域内（居民区和学校周边）产生环境噪声污染，影响居民正常休息的施工、娱乐的生产经营活动（抢修、抢险作业除外），特别是建筑工地上使用的打桩机、破碎机、推土机、挖掘机、打夯机、混凝土电动震捣机械等，大部分已在当日22时至次日7时被叫停。

　　个别确因工程需要，须在此段时间内作业的，也按照相关要求向相关部门申请了夜间施工许可，采取了有效的降噪措施，并上报了环境保护部门备案。

　　但光靠环保部门的力量是不够的，对于个别不按规定作业（营业）的业主，他们已经进行了多次劝阻，但对方总是和他们“打游击”。

　　内江市环境保护局希望：广大人市民自觉遵守环境保护法规和社会公德，规范经营活动和行为，防止产生噪声干扰考生学习和休息。希望广大市民主动参与对噪声污染的监督，主动拨打环保热线电话投诉噪声污染行为，内江市环境保护局将第一时间到现场进行处置。

　　如何降噪？内江市环境监测中心站建议，建筑工地可以选择振动小的设备；工地围墙或隔挡可设置高一些。娱乐场所可以装修两扇门；墙壁装修时可采用吸收噪音的材料。市民在广场上跳坝坝舞时可以把音响声音调低一点；夜间营业的大排档尽量早一点收摊；开车经过学校和小区区域尽量不要按喇叭……（记者 韦小梅）

编辑：马庆娟

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