贵州盘州市双凤镇：强化网格服务管理  织牢禁毒工作网底

　　为进一步完善政府向村（居）民委员会购买服务工作管理运行机制，推动禁毒购买服务工作规范有序开展，贵州省盘州市双凤镇党委、政府强化基层基础建设，深入推行购买服务工作，俱时修定《政府向村（居）禁毒购买服务工作方案》，细化购买服务内容、量化标准指导目录、实行绩效考核管理、强化网格服务管理、织牢禁毒工作网底，助推全镇禁毒工作健康、深入开展。

　　一、强化村（居）组织领导，严格责任落实，确保禁毒购买服务工作规范有序和扎实有效开展

　　一是村（居）领导高度重视，将禁毒购买服务工作纳入村（居）整体工作规划，成立以村（居）党政挂片领导、驻村（居）工作组长和组员具体抓，支书为第一组长，主任为组长，禁毒委员、村居其他两委委员、网格员为组员的禁毒购买服务工作领导小组具体负责实施禁毒购买服务，并逐级签订禁毒购买服务工作责任书，确保领导小组职责明确、措施到位、责任落实到位、工作到位；

　　二是村（居）结合各自实际情况认真制定禁毒购买服务工作方案，季度、半年、全年及时开展工作总结；

　　三是强化网格员（长）工作管理，制定网格员（长）招聘和管理制度、考勤制度、会议制度、工作任务完成绩效考核管理制度、工作记录等制度并实际执行，坚决杜绝网格员（长）不作为、慢作为、乱作为、吃空响等行为和事件发生，确保网格员（长）真正发挥禁毒购买服务工作职责和效能；

　　四是村（居）适时或俱时开展毒情分析和工作调研，切实有效遏制和控制毒情发展蔓延，着力解决工作中存在突出和难点问题；

　　五是村（居）禁毒购买服务工作领导小组每月适时或俱时召开禁毒工作专题会议，安排、部署、调度当前禁毒工作，及时研究解决工作中存在的困难和问题；

　　六是强化禁毒购买服务工作业务知识培训，适时或俱时组织驻村居工作组、村居两委人员、网格员开展禁毒知识和禁毒业务集中学习培训和考试，确保驻村居工作组、村居两委人员、网格员禁毒知识和禁毒业务熟悉掌握；

　　七是党委政府每月月初分别向村（居）、网格制定下发《村居和网格月禁毒购买服务工作记录卡》，督导村（居）严格按照《记录卡》高质量、高标准、严要求、精心组织和督促指导网格员真实开展涉毒底数、禁毒宣传、禁毒整治、吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程、流动人员管理、执法辅助、村（居）民自治、无毒家庭创建、临时性等工作，次月初党委、政府组织购买服务考核小组对村（居）、网格开展购买服务工作情况进行考评验收，确保村（居）、网格禁毒购买服务工作真实有效开展和务必取得实效；

　　八是强化村（居）和网格禁毒购买服务工作建档管理，严格按照《村居月禁毒购买服务工作记录卡》和《网格月禁毒购买服务工作记录卡》分类收集、整理、汇总、归档村（居）和网格开展禁毒购买服务工作记录、图片、表卡册簿、印证材料等资料，确保资料建档完善、管理规范。

　　二、准确掌握涉毒人员基本情况，规范建立涉毒人员基础台账，确保涉毒底数清楚情况明晰

　　村（居）和网格每月俱时深入开展涉毒人员现实状况摸底排查，准确掌握本辖区内涉毒人员外出外流去向、现实表现及手机号码等基本情况，并按涉毒人员现实管控状况分别规范建立新增、社会面、在场在所、死亡、吸毒人员复吸等涉毒人员信息跟踪管理台账和毒情数据统计表，做到底数清、情况明。

　　三、强化禁毒“八进”宣传，增强全民禁毒意识，全力减少和遏制涉毒人员新增

　　一是村（居）、网格严格落实 “七包”责任制，按要求层层签订禁毒工作责任书、禁毒承诺书、禁种铲毒责任书、流出人员禁毒责任书、邮政快递物流行业禁毒管理责任书、易制毒化学品、精麻药品禁毒管理责任书、公共复杂娱乐场所禁毒管理责任书，严禁出现代签字现象，确保各种禁毒责任书、禁毒承诺书签订到每家每户和签订率达100%；

　　二是村（居）组织禁毒宣传队和网格每月进家入户开展禁毒宣传“进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭”活动，切实增强广大群众特别是青少年学生识毒、拒毒、防毒、反毒、禁毒意识，全力减少和遏制涉毒人员新增。

　　四、认真开展禁毒整治专项行动，严厉打击种毒、制毒违法犯罪，确保实现“零种植”“零产量” “零制毒”目标

　　一是村（居）、网格每季度联合派出所、林业站、农业综合服务中心广泛深入山区、林区、田间地头、楼庭院落、房前屋后、房顶花园、特殊可疑地段认真开展禁种铲毒踏查活动，及时发现和打击非法种植毒品原植物违法犯罪，努力实现禁种铲毒工作“零种植”、“零产量”的目标；

　　二是加强本辖区内废旧工棚、厂房、民房等可疑制毒窝点清理排查，一旦发现可疑制毒废旧工棚、厂房、民房、窝点及时上报派出所打击处理，严防出现制毒违法犯罪行为发生。

　　五、强化吸毒人员网格化服务管理，加快社区戒毒社区康复8·31工程建设，强有力动态管控吸毒人员，助推禁吸戒毒工作跃上新台阶

　　一是村（居）结合各自禁毒工作实际情况认真制定吸毒人员网格化服务管理工作实施方案，全面推行吸毒人员网格化服务管理工作；

　　二是村（居）成立以党政挂片领导为第一责任人、驻村居工作组长为主要责任人，支书和主任为直接责任人，禁毒委员、村（居）其他两委人员、网格员为组员的吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程工作领导小组具体负责实施吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程的工作模式，确保领导小组职责明确、措施到位、责任落实到位、工作到位；

　　三是村（居）吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程工作领导小组每月适时或俱时召开吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程工作调度会，安排、部署、调度当前吸毒人员网格化服务管理和社区戒毒社区康复8·31工程工作，研究解决工作中存在的困难和问题；

　　四是村（居）每月适时或俱时组织和协调相关单位人员和网格开展好吸毒人员入户调查、帮教管控、关爱救助等工作；

　　五是村（居）及时配合派出所、禁毒办开展好涉毒人员出所无缝对接、就业指导、建档立卡工作；

　　六是村（居）、网格认真开展敦促被责令社区戒毒社区康复吸毒人员按规定期限自觉报到执行社区戒毒社区康复、自觉定期开展尿样检测、按规定期限定期报告戒毒康复情况、严格按照规定请假外出等吸毒人员网格化服务管理工作；

　　七是村（居）、网格及时配合派出所、禁毒办开展社区戒毒社区康复程序中止（终止）、执行地点变更、解除工作；

　　八是村（居）、网格按要求开展社区戒毒社区康复“8·31”工程工作以及《社区戒毒社区康复工作档案》建设工作。

　　六、强化流动人员跟踪管理，规范建立信息跟踪管理台账，严防流出流入人员涉毒

　　一是强化流出流入人员跟踪管理，对本辖区流出流入人员要切实和俱时开展入户调查，摸清底数，全面掌握其人员现状，规范建立《流出流入人员信息跟踪管理台账》和《流出流入人员数据统计表》；

　　二是对流出流入人员开展好行前和流入禁毒预防教育宣传、发放毒品危害告诫书、签订外出禁毒责任书和禁毒责任书以及禁毒承诺书、电话跟踪随访等管理工作，严防流出流入人员涉毒；

　　三是督促监管盘州市外流出人员每半年全部寄回由用工单位出具的务工证明、务工合同、或居住<暂住>证复印件（外出半年以上的必须督促其在务工所在地办理居住<暂住>证）。

　　七、认真开展执法辅助工作，重拳出击，严厉打击毒品违法犯罪，助推禁毒辑毒执法工作取得新成效

　　一是及时发现涉毒人员线索，对重点人员要随时掌握其现实表现和生活动向，若发现可疑情况和有违反“禁种、禁制、禁贩、禁吸”现象要及时向派出所、禁毒办报告；

　　二是适时或俱时摸清和准确掌握辖区内涉毒人员底数、基本信息、电话号码、是否疑似涉毒等基本情况后，由各社区民警及时梳理上报派出所分管缉毒执法副所长后实施跟踪管理和打击处理；

　　三是认真开展社区戒毒社区康复吸毒人员戒毒康复工作，对违反社区戒毒社区康复协议的吸毒人员要按照规定认真收集整理证据材料，由各社区民警及时梳理上报派出所分管缉毒执法副所长后实施跟踪管理和打击处理；

　　四是积极动员辖区内符合治疗条件的阿片类物质成瘾者（主要指社区戒毒社区康复吸毒人员）自愿参加美沙酮药物维持治疗，进一步提高入组率、服食率、保持率。五是积极动员吸毒成瘾人员、复吸人员、正在吸食毒品可疑人员自愿到城关派出所、西冲派出所登记办理手继后到强制隔离戒毒所自愿戒毒。

　　八、全面推行禁毒村（居）民自治，严格兑现违约责任，强力震慑毒品违法犯罪行为

　　一是严格执行禁毒村（居）民自治，实行联户管理，将毒情控制、涉毒人员管理、流动人口管理、禁毒宣传教育等一系列工作纳入村（居）民自治；

　　二是全面推行禁毒村（居）民自治，对新增(复吸）吸毒人员和被打击贩毒人员等违反禁毒村规民约的涉毒家庭和联户100%兑现违约责任和开展警示教育；　

　　三是每季度适时或俱时召开禁毒村（居）民自治群众大会，会议内容应包括禁毒法律法规、禁毒宣传、村规民约、涉毒人员监管、流动人员管理等，确保毒品及其危害、禁毒法律法规等禁毒知识常识深入每家每户每人。

　　九、大力开展无毒害家庭创建，规范建立信息跟踪管理台账，齐心协力共创无毒家园

　　每月深入辖区内每家每户摸清和准确掌握好家庭成员活动情况和信息反馈工作，建立健全和《“创建和巩固无毒害家庭”信息跟踪管理台账》，并面对面开展创建“无毒害家庭”禁毒宣传，确保禁毒知识知晓率达100%，禁毒工作满意率达100%，无毒害创建率达90%以上、巩固率达100%。

　　十、高质量、高标准、严要求、精心组织和真实开展好临时禁毒购买服务工作。（花睿）

编辑：成欣

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