吴天庭：乡村振兴从“育基层英才”起步

　　“莫言世事只如棋，千载是非人共知。吾道废兴时否泰，人才进退国安危。”党的十八大以来，******一直高度重视人才的重要作用，大力号召“广开进贤之路”，坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

　　2018年中央一号文件提出全面实施乡村振兴战略，并指出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”“要把人力资本开发放在首要位置”。这一提法充分说明了人力资本是乡村振兴的关键要素之一。

　　基础不牢、地动山摇。基层是实施乡村振兴战略的主战场，是实现乡村振兴的基础。基层一旦不稳，国家就会左“晃”右“荡”、举步维艰，对人民利益和社会发展造成重大损伤。基层发展重在人才，必须认清基层人才发展现状，多角度探索人才发展之道，不能让人才发展在基层“迷了路”。

　　责任，是基层人才发展助推器。中央领导集体已经明确提出了“国家发展靠人才，乡村振兴靠人才”的理念，******多次对“聚英才”作出重要指示，更彰显出党中央对人才发展的重视，这对于基层来说，既是机遇也是责任。基层党委、政府应紧抓国家机遇，履行好人才发展职责。省州层面在给予基层资源倾斜的同时应用好“责任”这个工作助推器，以责任倒逼工作落实到底，确保人才发展不是纸上谈兵沦为空中楼阁。当然，追责不是目的，工作的目标和方法要因地制宜，有多大的肩膀就扛多重的担子，别让人才发展成为压倒基层的最后一根“稻草”。基层需敢作为、敢担当，党委要充分认清人才发展是经济发展的翅膀，鼓励社会各界投身乡村建设，加强农村专业人才队伍建设，发挥科技人才支撑作用，切勿竭泽而渔。

　　制度，是基层人才发展稳定器。无规矩不成方圆，人才发展需要制度来保驾护航，要创新乡村人才培育引进使用机制，在土地、公共服务、教育等地方下功夫，健全人才制度体系。当前，中央到地方都相继制定健全了人才发展相关制度，在“聚英才”上形成了共识，指明了发展方向。这就要求基层要做到制度不只上墙，还要上心、上手，必须用好“制度”这个人才发展的“稳定器”，使人才发展绵延留长。同时，对于人才发展要分清类别，切忌“一刀切式”用一套制度管所有人，对于党务政务人才发展要严格，制度要紧，管理要严，时刻保证干部队伍风清气正；对于企业创业人才的发展，要松紧结合，市场监管制度要紧，市场经济这只手要松一些；对于农村科技人才的培养，制度可以松一些，但仍需守住政治和生态底线。

　　交流，是基层人才发展永动机。近几年，国家逐年加大对基层人才发展的投入，也取得了一定的成效，但基层“苦、累、没希望”的观念仍然存在，基层人才紧缺也是目前的一个现状，如何让基层人才发展趟过“深水区”， 交流渠道畅通是“永动机”。要破除人才流动障碍，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道，促进人才向艰苦边远地区和基层一线流动。让外面的人才敢进基层、能出基层，也让基层人才能够看得见“希望”，以人才培养人才，层层相传。要善于利用“微企”“三小工程”“三名工程”等基层政策引进外来经营人才和培育本土人才，大力培育新型职业农民。贫困地区要探索“造血式”扶贫思路，用好脱贫政策，挖掘和培养农村产业发展人才，使脱贫产业可持续发展，基层人才得到循环培育，最终实现乡村振兴。（吴天庭：***贵州省天柱县委组织部）

编辑：成欣

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