沱江流域内江段 总磷持续超标

　　2015年12月30日，记者从四川省内江市环保综合督查报告会上获悉，去年10月下旬至11月中旬，环保部西南督查中心会同四川省环保厅对内江市开展了综合督查，在发现其存在大量环境违法行为的同时，也揪住了空气、水等环境质量方面存在的问题。

　　作为“雾霾杀手”之一的燃煤，内江消费总量不降反升，在一次性能源消耗中的比例逐年增加，2013年达到1330.92万吨，占比91.16%。老百姓关心的水环境，2014年，全市乡镇集中式饮用水水源达标率仅43%，农村水井水质达标率仅为41%。去年1-10月，内江市7条沱江主要支流中，九曲河、威远河、球溪河为劣V类水体。

内江7条沱江支流 九曲河等三条为劣V类水体

　　环保部西南督查中心相关负责人介绍，内江市环境质量总体较差。

　　和空气相比，地表水环境质量总体较差。“2014年以来，沱江干流内江段总磷增加量在全流域中最大，下游自贡入境断面总磷持续超标。”该负责人说，去年1-10月，内江市7条沱江主要支流中，九曲河、威远河、球溪河为劣V类水体，乌龙河、小青龙河、大清流河为IV类水体，水质均较上年同期进一步恶化，“小青龙河、乌龙河由III类降为IV类，九曲河由III类降为劣V类。”

　　老百姓的饮用水，也不容乐观。2014年，内江市乡镇集中式饮用水水源达标率仅43%，农村水井水质达标率仅为41%。“督查发现，内江市中心城区一水厂沱江水源地既未划定保护区，也未纳入正常监管；中心城区二水厂花园滩水源地保护区范围内存在餐饮活动和垃圾下河现象，取水口上游2家印染和养殖企业污染较重。”

煤炭消费总量走高 2013年达到1330万吨

　　“十面霾伏”的四川，内江也没有幸免于难，截至2015年12月30日17时，当天已经持续了12个小时的“重度污染”。该负责人说，实施《大气污染防治行动计划》，内江存在推进不全面、不平衡的问题。

　　“比如，煤炭消费总量控制缺乏明确目标及具体措施，煤炭消费总量及在一次性能源消耗中的比例逐年增加，2013年达到1330.92万吨，占比91.16%。”该负责人说，内江存在钢铁烧结（球团）脱硫严重滞后、挥发性有机物基础调查工作未启动、油品抽检工作基本没有开展等问题，“一些城郊结合部，混凝土搅拌站、砂石加工场粉尘污染相当严重，中心城区以外的其他县城，建筑施工扬尘管理较差，农村焚烧秸杆现象比较普遍。”
　　从《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》而言，内江项目还有7个尚未完成。

严格考核问责 完不成目标“一票否决”

　　如何才能对症下药，治理内江环境问题。该负责人说，他们开出了一剂“药方”，说严格考核问责，实行“一票否决”。

　　“督查发现，在政绩考核评价指标体系中，环境保护约束性指标在主要考核指标中没有体现考核权重，仅仅作为扣分项且不超过1分，更没有将环境保护作为‘一票否决’内容。主要污染物总量减排、大气污染防治等单项考核也流于形式，即便在相关任务严重滞后的情况下，仍以奖励为主，更没有追究责任的情况。”

　　他说，内江应该建立体现科学发展导向的政绩考核评价指标体系，将资源消耗、环境保护、生态效益作为重要内容，强化指标约束，增加考核权重。“修订绩效考核办法，把生态环境保护目标完成情况作为对地方党委、政府及其相关部门考核评价的重要依据，对未完成目标任务的严格考核问责，实行‘一票否决’，真正把压力传递到各级党委、政府、部门及其负责人身上。”（记者 张路延）

编辑：邱向东

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