泸州：构建养老产业格局 让老人老有所养

　　随着人口老龄化现象日益加剧，养老产业发展越来越引起社会的关注。养老产业发展，一头连接民生福祉，另一头连接经济社会发展。近年来，泸州市委、市政府高度重视居家和社区养老工作，切实把加强养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化的重大举措进行推动落实，在养老设施建设、政府购买养老服务等方面取得了一定成果，创造了有益经验、探索了成功模式。

　　当前养老现状  消费市场不温不火

　　当前，泸州市已经进入了一个老年化较严重的城市，数据显示，全市60岁以上的人口有103.93万，占全市总人口的20.46%，这较全国的老年化来得更早、更猛。作为全国养老示范城市的泸州，近年来大力推进社区养老服务中心（社区老年人日间照料中心、托老所）、老年人活动中心、农村互助养老幸福院等养老服务设施建设，基本形成了居家养老、机构养老和社区养老全面发展的养老服务态势。

　　新报记者从泸州市老龄办获悉，居家养老仍是目前泸州市最主要的养老方式，居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。近日，正在大梯步文化广场跳坝坝舞的杨姓老人告诉新报记者，她每天的爱好就是在日出前、日落后约上三五老人跳跳舞、锻炼身体。当新报记者问及她是如何养老时，她说：“每天抽时间跳跳坝坝舞，有空就和老伴儿到处出去走走，只要手脚还方便，就不给子女增添负担。”

　　然而，当今家庭规模向小型化发展，传统的家庭养老功能逐渐变弱，很多城市家庭都是独生子女，有的子女还长期在外地工作，在这种家庭模式下完全依靠家庭养老，独生子女的养老负担变得非常沉重。今年46岁的刘世斌和其子女都在泸州生活、工作，他的父母亲已经年过7旬，但一直在乡下生活。他说：“想过喊父母亲下来一起生活，但一方面没有时间照顾他们，另一方面他们下来生活不习惯，认为在乡下能自力更生，所以就按照他们的想法，在乡下养老。”

　　如今，随着经济社会的飞速发展，以及老年人比重的增加，老年人只储蓄不会花钱的传统消费观念也发生着变化。近日，新报记者走访了城区部分商圈，并采访了几位年龄在60岁以上的老年人，了解他们的消费观。

　　今年76岁的市民曹光荣在谈到老年消费时告诉新报记者，他所购买的老年消费品以药品、保健品为主，“老年牛奶、保健酒经常在喝，子女、亲戚等过年过节送礼都是送氨基酸、奶粉等保健品。”曹光荣说，他购买的老年产品都是日常生活用品，也倾向于购买有助于身体健康的一些产品，但价格都在100元以内。曹光荣每年的费用大部分用在医疗花费和平时的生活开销，这几年曹光荣经常出去旅游。“每次旅游花三四千元，我喜欢出去走，再不多出去看看，以后腿脚不好就更走不动了。”曹光荣告诉新报记者。

　　新报记者就老年器材器械、药品、保健食品、家居用品在我市水井沟商圈、大山坪等地进行探访发现，虽然许多商场、店铺都有销售老年商品，但专门销售老年商品的店铺不多，而且分布不均，想要集中挑选老年商品要走许多地方，对于需要购物的老年人来说很不方便。不仅如此，市场上老年人的消费产品主要以保健品、营养品为主。

　　新报记者还发现，部分老年人虽然有着很好的消费能力，但是大部分老年人消费观比较保守，对于一些价格比较高的老年产品，他们往往不会轻易购买。今年68岁的杨真华虽然喜欢尝试新鲜的商品，但昂贵的价格让他望而止步。“要我花钱买那些昂贵的产品，确实舍不得，家里面昂贵点的电动洗脚盆、按摩椅等产品都是子女些购买的，他们每年都要给我们买好多东西。”杨真华谈到。

　　养老机构兴起　多元化幸福养老

　　目前，老年人口的高龄、少子化、空巢化等趋势日益明显，对社会养老机构的需求也在逐渐增大。养老产业作为一项新兴产业，近年来在泸州市也不断培育发展，让更多老年人享受到了更好的养老服务，成为了经济发展新常态下的一个经济增长点。

　　“大家一起有伴聊，谈天说地笑嘻嘻，下棋打牌乐陶陶，离家很近，既实现养老，又方便探望，和家一样温馨......”这是康乐佳园老人们总结的“口头禅”。近日，新报记者走进刚投用不久的康乐佳园看到，其功能布局、适老化装修等都体现了“以长者为中心”的理念，园内三五位老人悠闲地晒着太阳、话着家常，开心幸福满溢在脸上。

　　据了解，康乐佳园是川南首家社区嵌入式微型养老机构，所谓“嵌入式”社区养老模式，即把养老院建在社区里，让养老院的专业养老服务“嵌入”到社区，为老人们提供温馨便捷的“最想要的”服务，同时减轻了子女的负担，也方便子女探望老人，实现老人离家养老不离亲，离家养老不离社区、不离群，最大限度保留了老人们原来的生活圈子。康乐佳园项目相关负责人介绍说，康乐佳园采用欧美、日本等发达国家和地区流行的社区嵌入式养老的运营理念，在城区居民聚居区附近合理设置（单体项目20—40张床位不等）微型养老机构，构建“15分钟享老服务圈”，让小区长者离家15分钟之内即能享受到优质的机构养老服务，从而实现“一碗汤距离”的品质养老和尊严养老。

　　随着社会的发展进步，养老也不再局限于单纯的托管形式，更有旅行式养老、地产养老、商品养老等形式逐渐步入我们的生活，在养老院的选择方面，也不再局限于只考虑价格舒适度环境等基本因素，而对配套设施和医疗质量的要求成为市民选择养老院的更高标准。可以看到，近年来我市兴起了軒悦居家养老服务中心、小蚂蚁居家养老服务中心等养老机构，一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的连锁化养老院进军泸州，响应了政府的号召和顺应了社会的需求，正在大胆的以全新模式进入了泸州的养老市场，这为推动泸州养老市场起了很好的带头作用，让老人足不出户就可享受专业化、标准化、个性化的舒心服务。新报记者从泸州市民政局社会福利科了解到，截至目前，全市建成养老机构207个（其中：公办养老机构148个，民办养老机构59个）。

　　除此之外，全市老龄系统也在不同时节组织开展丰富多彩的老年文化活动，从农村到城市，开展老年门球比赛、绘画摄影展、文艺演出等，丰富老人的精神文化生活，让他们在享受美好生活的同时，老有所乐、老有所学、老有所为。

　　完善养老服务  形成“9073”养老格局

　　近年来，泸州市出台了《泸州市养老服务业综合改革试点方案》《泸州市养老机构服务标准》，明确了泸州市养老服务发展的目标和任务，完善了相关养老服务发展的政策，推进养老机构服务标准化、规范化。

　　新报记者近日从泸州市民政局获悉，泸州市即将出台《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，计划到2020年，全市形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助的养老服务体系，并形成“9073”养老格局。“9073”养老格局，即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老，实现全市老年人享有基本养老保障的目标。

　　按照《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，到2020年，泸州市将健全“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本养老保险体系。主要体现在：建立80周岁以上老人高龄津贴制度，提高高龄老人生活质量，探索建立长期护理补贴制度。将符合条件的城乡困难老年人全部纳入最低生活保障、特困人员救助供养，逐步提高保障标准。鼓励、引导和支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐款以及提供志愿服务等方式，帮扶特困老人。

　　同时，泸州市还将统筹推进养老服务，力争到2020年，全市城乡社区基本建成多形式、广覆盖的居家养老服务设施，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上农村社区。

　　此外，该《规划》还对泸州市完善老龄产业体系，推进老年宜居社区建设等方面的工作进行了安排部署。《规划》提出，泸州市将着力打造具有泸州地方特色的养老品牌，60%以上城市老旧社区完成适老化改造，90%以上的城镇社区建立符合标准的日间照料机构、老年人活动中心，各类居家养老服务企业（机构）和社会组织数达1800个。

　　党的十九大报告明确提出：积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。随着我市养老服务体系的不断建立健全，多元化养老服务格局的构建以及相关措施的大力推动，将努力为老人撑起幸福晚年，推动养老这项幸福事业、民生工程遍地开花；同时，还会带动相关产业的发展，对区域经济的崛起与转型将起到积极的推动作用。（新报记者  刘泰承）

编辑：成欣

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