泸州纳溪区“三支队伍”引领农村依法治理

　　近年来，泸州市纳溪区大力推进法律顾问队伍、普法志愿者队伍和法律明白人队伍建设，把开展农村普法宣传教育作为提高干部群众法律知识水平的重要抓手，推动农村依法治理上水平。

　　建强“法律顾问队伍”，为群众提供法律专业服务。积极开展“一村一法律顾问”活动，为村级依法治理“保驾护航” 。建立法律顾问参与村级事务决策机制，凡是村级重大事务决策，都要主动征求法律顾问意见，帮助村级组织守住“红线”把好“关口”， 当好“守门员”。 积极引导法律顾问参与土地租赁承包、建房盖屋等涉法涉规较多的重大纠纷调解，为化解法律关系复杂的矛盾纠纷“把脉”，当好“裁判员”。组织开展“法治夜谈”“法律讲堂”等活动，向干部群众传授农村常用法律知识， 提高村级依法治理水平，当好“教练员”。目前，纳溪区176个村已全部聘请了法律顾问，实现了全覆盖。全区法律顾问参与讨论村级重大事务决策470余次，参与调处重大矛盾纠纷190余起，开展法律讲座290余场次。

　　建强“普法志愿者队伍”，为群众提供法律志愿服务。我们以机关工作人员、行政执法人员、社会法律从业人员为主体，积极组建“普法志愿者队伍”，开展“送法下乡”和“法律服务下乡”活动，推进农村普法依法治理进程。针对部分偏远地区普法力量薄弱的问题，创新实施“网格普法”，按照任务相当、管理方便、界定清晰的原则，在全区划分了816个普法网格，为每个网格选派2-3名普法志愿者，有效延伸了法治宣传触角，实现了农村普法工作全覆盖。将农村依法治理工作与法律法规主题宣传相结合，组织法律志愿者到各村开展 “12•4宪法宣传日”“3•8维权周”“3•15消费者权益日”“交通安全月”等法律主题活动，为广大群众送去丰盛的法律 “大餐”。利用农村赶场天的有利时机，开展“法律赶场”活动，组织普法志愿者走向街头，在人流集中的广场、车站、农贸市场等地“摆摊设点”，向群众散发宣传材料、讲解法律知识、开展现场咨询。今年，纳溪区共招募普法志愿者1897人，开展“法律赶场”活动120余场次，发放法律宣传资料10万余份。

　　建强“法律明白人队伍”，为群众提供法律身边服务。实施“农村法律明白人培养计划”，从乡村干部、村民代表、“五老”（老干部、老教师、老党员、老职工、老退伍军人）中选拔一批有文化、有素质、有法律基础的人，参与到农村依法治理中来。充分发挥“明白人”示范带头作用，带领身边群众主动学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。在田间地头、农户院坝，通过以案说法、图片解法和法制文艺等形式，开展寓教于乐的普法活动，使更多的村民学法、懂法、用法，带动培养一批“看得懂法律、讲得出政策、用得通法规”的村民，力争人人都成“法律明白人”。目前，纳溪区已培养“法律明白人” 7564名，他们正成为基层群众身边的私人“法律顾问”和农村基层普法的主力军。（罗冠南）

编辑：杨莉

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