泸州市纳溪区党员干部“走基层”活动纪实

　　“现在，我们带着感情和责任深入基层，既实实在在的为老百姓办了事，也实现了党员干部联系基层的常态化……”泸州市纳溪区党员教育中心主任孙利嘉在渠坝镇双新村“走基层”时如是说道。

　　在“走基层”活动中，纳溪区创新实施“全域网格化管理”，积极探索以服务群众为引领，以全域网格为依托，以信息化为支撑的联系群众新模式，形成了网格落地、责任配套、管理规范、服务便捷的工作机制，实现了组团服务精细化和综合化。

横向到边、纵向到底，组织构架全覆盖

　　“现在，我们党员干部‘人人肩上有担子，个个心中有目标’，联系走访实现了区域全覆盖、工作全覆盖和人员全覆盖。”党员服务中心副主任冉召军介绍到。

　　为了整合资源，纳溪区将全区划分为镇、村、组三级网格，将网格内的产业发展、安全生产、民生改善、应急管理、社会稳定、基层党建六个方面工作打捆整合，按照定格、定人、定责的“三定原则”，由联系领导和部门包干负责。同时，实行“干部+群众”双向互动，每名机关干部联系网格内1户以上的产业大户、精准扶贫户或负责督促1处以上安全隐患点治理等工作，推动形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”新局面。

　　目前，全区28名区级领导和105个区级部门和企事业单位已明确了责任网格，党员干部与群众结成帮扶对子4800多个，开展帮扶服务2.3万余次，帮助1.6万人实现创业就业。

梯次推进、闭环管理，干部走访全落实

　　白节镇龙塘村姜家姐妹因母亲失联，父亲去世，多年来一直没有上户，就学遇到困难。“你放心，你们的困难我们一定会帮你解决，一定会让姐妹读上高中。”区委政法委作为龙塘村联系部门，在了解情况后，向姜家作出了承诺。2个月后，姐妹顺利进入高中学习。

　　在“走基层”活动中，纳溪区针对每个网格实际需要，聚焦群众意愿和反映强烈的突出问题，将解决实际问题贯穿活动始终，实施“按需结对”，为群众办实事、办好事。区工商联帮助合面镇郑河村制定发展规划，并多方动员筹集资金340余万元，完成4.2公里“郑高路”硬化畅通工程，解决了村民出行难题；区委办牵头，组织住建、城管、安监等部门召开现场会，解决了联系网格永宁路社区永宁都市电梯楼外墙砖脱落的问题……

　　“为了让工作落到实处，我们成立了由区人大、区政协主要领导任组长的督查组，每季度开展定期督查，把网格工作成效与联系区领导和部门考核挂钩。同时，区委常委会每季度召开一次专题会议，听取督导组情况汇报，研究解决相关问题，确保联系指导工作不走过场，不搞形式。”纳溪区委组织部长阮小梅说道。

　　截止目前，区级联系部门已帮助“网格”制定发展规划217份，落实各项具体措施4000余项；收集群众困难1.2万余个，已帮助解决困难问题8000余个。

重点突破、资源整合，联系服务全方位

　　“在村口我就办理好了身份证，镇干部还亲自给我送到了家，这辆车还真管用”。新乐镇铜鼓村王大妈说的“车”就是纳溪区“七务进村”活动中的流动服务车。镇党委整合网格化联系单位资源，把党务、政务、警务、法律、文化、卫生和就业等与群众生产生活紧密相关的工作，集中到流动服务车上，定期进村入社现场办公。

　　纳溪区通过全域网格化管理，实行“五定六包”（定责任、定方案、定人员、定期限、定奖惩；包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定），打破以往联系领导和区级部门只发挥自身职能的局限，真正实现了对网格的无缝管理和精细化服务。机关干部进千家门、知民意、解民忧、助民富，使党政事务从“大厅服务”转变为“家门口服务”，机关干部从“坐堂办事”转变为“上门服务”，矛盾纠纷从“层层诉求”转变为“一线化解”，切实转变了机关作风。

　　“现在机关干部坐办公室的时间少了，进村入户深入基层多了；与群众红脸的少了，换位思考帮助解决问题的多了；群众找干部的少了，干部主动上门服务的多了。”说起“全域网格化”管理，天仙镇银罗村党支部书记李模成赞不绝口，广大群众也感受到了机关干部作风的新气象、新变化。（罗冠南）

编辑：杨莉

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