泸州市人大开展“营改增”专题调研

　　“营改增”对促进经济结构调整，支持现代服务业发展具有重要意义。为全面了解“营改增”对泸州经济社会的影响，泸州市人大常委会于3月中旬深入财政、地税、国税等部门开展了专题调研。

　　通过调研，调研组认为，全市 “营改增”前期试点基础工作扎实、“营改增”后对全市财税收入影响的预测研判有较强科学性、工作措施有力，较平稳地促进了前期改革试点的推进，实现了企业减负的目的；对5月1日起全面试点的任务，各级各部门认识到位、工作思路清晰、应对措施得力。但同时存在改革任务时间紧、任务重，营业税纳税人不适应增值税纳税模式，国税系统人力、物力配置不足等问题。

　　为此，调研组提出六方面建议助推全市“营改增”全面试点：
　　一是要加强宣传和培训，统一思想，提高认识。加强对“营改增”重大意义的宣传，让纳税人了解“营改增”的减负作用；分期分批对纳税人开展应税技能培训，帮助他们全面掌握纳税及抵扣等相关规则，规范财务业务；加强税务系统干部职工培训，提升业务技能，有效应对改革。

　　二是部门之间要加强联系合作，形成改革合力。财政、国地税部门要加强协调配合，扎实推进“营改增”全面落实，特别是地税与国税部门要作好业务交接，努力做到任务、基础资料和征管经验打捆移交，在改革中实现征管工作平稳过渡；同时要加强对区县的指导，确保全市各级顺利完成改革。

　　三是要切实跟进政策研究，积极应对改革。各部门要进一步加强对“营改增”过渡政策的分析、研判，积极制定应对措施，尽力降低改革对全市财政税收减收的负面影响。

　　四是要强化税源培育，激发发展新动能。要指导、引导企业将减少的税负支出，更多的用于科研、基础设施建设及产业转型升级，优化产业结构，促进发展模式创新。

　　五是要依法治税，严格征管。在税制改革过渡时期，税收征管工作更要做到“又精又准”，应收尽收，杜绝“跑冒滴漏”，维护市场公平公正。

　　六是要进一步优化服务环境，把握工作主动。税务部门要努力克服人力、物力不足等不良因素影响，增强服务意识，提高办事效率，降低纳税人的综合成本；要提前谋划、扎实做好税制改革形成的新税种、新任务前期摸底工作，以最佳状态迎接改革新任务的到来。（罗丁）  

编辑：成欣

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