匡善华：推行区县一体化 助力重庆协同升级发展

　　重庆市政府近日印发了《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016―2020年）》，这既是重庆实施五大功能区域发展战略以来，出台的第一个跨行政区协同发展板块规划，也是重庆遵循五大发展理念，加快培育形成新的区域增长极，融入长江经济带建设和成渝城市群发展的重要举措。(4月3日 《经济日报》)

　　十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，可以说是对经济社会发展规律认识的深化，也是对全国各省市区社会经济建设指明了方向，也为未来的经济建设和社会发展提供了理论指导。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们努力的方向” 这是政府对百姓的承诺。如何践行五大发展理念，造福百姓，就需政府把握顶层设计的思想，从多方面入手解决。虽然说，过去重庆地理优势不如沿海，可是经过几代人的建设，重庆的地位得到了空前的提升。同时，重庆的优势也随着国家”一带一路” 战略而上升了很多。近些年重庆的发展也得到了中央的认可，这说明重庆在齐心办事，践行为人民服务宗旨。

　　作为山城重庆来说，创新，是引领经济社会发展的第一动力,打造产业和区域创新格局，推进社会经济发展，成为重庆市委、政府的首要任务。而最近，重庆市政府印发《“万开云”板块一体化协同发展规划》就是对五大发展理念的深刻理解和发展，通过打开区域限制，创新升级发展。重庆“万开云”板块包括万州区、开县和云阳县，地域相邻，人文相近，资源禀赋相通。通过一体化的建设，可以整体提升重庆地区的经济发展水平，也符合开放、共享的发展理念。

　　不谋全局者，不足谋一域，“万开云”板块一体化，实质上是对“协调”理念的一次探索实践，是经济社会持续健康发展的内在要求。从重庆的地区经济发展水平来看，不平衡不协调的矛盾依然比较突出，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。

　　所以说，对于重庆在地区一体化的发展上，更加需要协调好城镇建设、产业园区开发、交通基础设施、教育、文化、旅游等方面的一体化发展。因为从重要度来看，要把握基础设施建设力度，因为基础设施是生活的基础，基础设施的互联胡同才能推进社会企业落户，推进制造业、旅游、服务等特色产业在重庆有序发展。这个就好比木桶理论一样，单个发展不能带动系统发展，只有整体发展才能推进全部发展。协调发展是全面建成重庆小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。

　　通过不断优化一体化建设布局，把好的经验推广到长江经济带和成渝城市群的大方向上来，助力重庆协同升级发展。（作者：湖南省长沙市岳麓区桔子州街道 匡善华）

编辑：杨莉

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