匹配全省经济副中心 川南临港片区助推海关再提速

　　泸州市委八届五次全会提出，要加快形成与全省经济副中心相匹配的产业竞争力、城市集聚力、开放影响力、环境承载力。为了进一步提升进出口贸易便利化，泸州港保税物流中心（B型）依托四川自贸区川南临港片区“进口保税、出口退税”的政策优势，发挥“保税仓储、简单加工、国际中转”功能，创新海关监督管理制度，极大地缩短货物通关时间。

　　简化手续  优化流程

　　泸州港保税物流中心（B型）位于川南临港片区东南部、紧邻泸州港，规划面积0.21平方公里。特别是四川自由贸易试验区川南临港片区成立以来，泸州港保税物流中心（B型）不断加强改革创新，着力优化服务水平，呈现出井喷式发展态势。新报记者了解到，今年1—6月，泸州港保税物流中心（B型）进出口货值1.2亿美元，同比增长94.8%，征收两税8958万元，同比增长134.6%，泸州港保税物流中心（B型）已成长为承载自贸区外向型经济发展的对外开放大平台。

办理业务，快速便捷

　　同时，依托四川自由贸易试验区川南临港片区制度创新改革这片试验田，泸州港保税物流中心（B型）创新建立了 “保B与港口出口联动”“江上申报、抵港验放”“平行进口汽车异地监管展销模式”等作业模式，简化货物进出口手续，减少了企业时间成本、资金成本。今年1-6月，泸州港保税物流中心（B型）出口通关时间0.43小时，同比缩短0.42小时。

　　从一些案例中我们便能清楚的了解到海关“再提速”。广安某企业出口货物到香港，以前选择江海联运，海船公司要在海船离港后，将相应的数据发送到海关系统，对簿成功且系统显示接关模式后，企业才可以向国税申请退税，时间基本上在15天左右，再从上海到香港要4—5天，这一票则需要约20天的时间。自海关6月30号试行了无纸化申报、单一窗口办公后，该企业成为出口的货运第一票，从泸州港到黄埔，时间只需要4—5天，黄埔转运到香港2天，从原来的20天左右缩减为一个周左右。在保税方面，可直接申请退税，企业还可以进行自行申报，自助缴税，这样也大大节约了通关时效。此外，以前车辆进出卡口是人工验放，人工来核对车牌、集装箱号等，进出卡口要半个多小时，现在均采用智能化验放，电子测牌，车辆识别系统等先进联网设备，车辆进出卡口时只需要5分钟即可完成，大大的节约了人工操作时间。

　　聚焦目光  海外加盟

　　四川乐捷物流公司泸州分公司是一家从事进出口货物报关的企业，是海关与企业之间的桥梁。“以前，企业报关到放行要经历有纸化交单，以及各个窗口验证，海关才可验证放行，时间往往需要1个小时以上，才能完成一个通关环节，在7月1日实行无纸化申报、单一窗口办公后，企业报关到放行仅需要几分钟时间，大大节约了企业时间成本。”四川乐捷物流公司泸州分公司经理杨国容说，实行原产地证无纸化报关之后，海关方面看到企业有申报成功的信息，在网上就能实现秒放，这样就能在自己的办公室办公，不用再到海关集中场所办公。“出口货物只要一经保税物流中心，这一票货物就可以向当地国税退税，出口企业可利用这一功能，缩短资金的占用。”杨国容说，这样吸引了众多企业的目光。

　　阿联酋某企业就是这样被吸引过来的。原来该公司出口至中国的货物，原操作模式为一订单一通关一配送，接收订单后方开始的串联式物流通关模式耗时长，特别是配送至西南地区的订单，完成时间往往长达1个月甚至更久，因为物流链条太长，且交货时间受三峡大坝影响，导致该企业在西南地区失去了大量订单。经多方考察，阿联酋出口商决定在泸州港保税物流中心（B型）设立海外仓。货物提前发运，按需分拨，大幅提高了货物和资金流转速度，最大限度的缩短了物流链条，有利于更加灵活制定物流配送方案，满足客户碎片化、多批次订单需求。同时，全新打造的物流方案充分利用泸州交通优势，拉长低成本水运距离、缩短高成本公路运距，形成成本竞争优势，客户提货时间由以前的1个月以上缩短到1天。目前，该企业的化工产品依托泸州港保税物流中心（B型）逐渐占领西南市场，销售量爆发性增长。

　　本地企业  向此靠拢

　　除了吸引外来企业，泸州本地企业也被吸引了过来。泸州锐佳陶瓷有限公司一直习惯于采取“重庆申报，上海离境”水运中转模式出口货物。货物离境后，海关数据方能传递给国税以供企业退税，数据传递时间一般在20天至60天不等，如遇数据传输异常、清洁舱单录入错误等特殊情况，数据传递时间更长，甚至出现超过6个月的极端情况。该企业为超长的出口退税时间头痛不已，客观上也造成了流动资金占用、融资成本高等负面影响，不利于出口规模进一步扩大。

　　在自贸区川南临港片区的引导下，该企业转换出口通关模式，改为利用泸州港保税物流中心（B型）出口，实现散货进（进区即退税）、整箱出，充分享受海关创新监管和多样化的作业模式。同时，自贸区川南临港片区积极开展制度创新，形成了全国领先的“出口退税3R预审快退服务模式”并在此基础上相继完成了“一站式”审核审批、“无纸化出口退税服务模式”“出口退税往来单位信用管理模式”“启运港退税”等一系列创新制度成果叠加。多个出口退税堵点同时疏通后，该企业发往新加坡的卫生洁具，正常情况下向海关申报后1周内即能退税。泸州锐佳陶瓷有限公司财务总监说：“出口退税时间的缩短，仅是自贸区川南临港片区国际贸易营商环境得到明显改善的一个缩影。”

　　创新发展  快捷通关

　　自四川自由贸易试验区川南临港片区挂牌以来，泸州港保税物流中心（B型）业务量呈现爆发式增长。”近日，新报记者从自贸区川南临港片区管委会获悉，今年1-7月，泸州港保税物流中心（B型）进出口货运量4.4万吨，同比增长130%。另外，两税的收入共计9380万元，同比增长107%，监管货值12.5亿元，同比增长100%。泸州港保税物流中心（B型）已成为川渝滇黔结合部区域外贸企业快捷通关、创新发展、业态培育的新兴对外开放平台。

泸州港

　　四川自由贸易试验区川南临港片区才挂牌一年多的时间，作为天府航运首航的泸州港，其保税物流中心就已取得如此大的业务量增长，究其原因，成都海关驻泸州办事处综合业务科副科长华一颖认为，这与泸州海关对保税监管场所的多项创新做法分不开。华一颖介绍到，泸州港保税物流中心（B型）业务量迅猛增长的原因主要有以下几个方面：泸州港保税物流中心（B型）实行“进口保税、出口退税”得到越来越多外贸企业的青睐。泸州办在自贸区这个框架下立足实际，直面问题，以企业需求为向导，面向全国首创了三个创新案例，分别是“保B与港口出口联动”“江上申报、抵港验放”“平行进口汽车异地监管展销模式”等一系列的海关监管创新制度。简化了手续，优化了流程，与川南临港片区着力打造的零费用口岸等创新举措紧密结合，切实减少了时间成本、制度成本、资金成本，从而吸引了众多的外贸企业选择泸州港保税物流中心（B型）和泸州港进出口货物，一些大型企业的示范带动作用逐渐体现，不断提升了吸引力。

泸州-外高桥”启运港退税“直航快班首航仪式

　　一系列新兴业态在泸州港保税物流中心（B型）落地，依托这一对外开放平台，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区积极探索跨境电商保税备货模式、进口红酒简单加工和增值服务、保税区间货物流转等多种业务形态的制度创新，贸易便利化程度进一步提升。华一颖表示，下一步，泸州海关将探索开展货物分类监管业务，并结合加工贸易手册引导加工贸易企业集聚，创建泸州综合保税区。（新报记者  汪瑶）

编辑：成欣

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