泸州南城街道：创新社会管理 打造幸福南街

绿树掩映、湖水荡漾的忠山之巅，为南街人民营造了和谐靓丽的生活环境

    11月28日，南城街道上平远路社区党委成立，是泸州市江阳区成立的首个社区党委。此举标志着南街在创新社会管理中又迈出了新的步伐。

    南街位于中心城区腹心地带，面积约2.5平方公里，辖9个社区，居民1.5万余户，常住人口4.8万余人，是泸州市建设“大城市、发展大产业”和江阳区建设“经济强区、城市新区、文化大区、环境靓区、和谐安区”的核心区域。近年来，南街在发展经济的同时，积极探索创新社会管理，打造便捷、靓丽、宜居、幸福南街。

    构建规范清晰管理体系

    “创新社会管理是一个全新的课题，我们面对南街地处中心城区腹心地带、情况较为复杂这一实际，按照市第七次党代会和区第八次党代会提出的创新社会管理的要求，积极探索建立新型社区管理体系，努力走出一条以社区管理促进社会管理的新路子。”南街党工委书记蔡宗炜如是说。

    南街积极探索社区工作站的职能，对现有社区所担负的工作内容进行归类梳理，属于非社区自治以外的工作职能交由社区工作站负责，以目录形式确定社区工作站的工作内容，并向社会公开展示。进一步完善业委会、楼院会等社区自治组织功能，探索成立居民事务协调组织，增强社区居民的归属感和责任感，增强社区的自治力和凝聚力。

    “我们正在探索建立‘中心+片区+社会化’的城管工作模式，将城管协管员和环卫工人下划到社区，合理划定城管执法和清扫保洁区域。”蔡宗炜说，南街将积极整合社区人力资源参与环卫工作，形成“专业化队伍+志愿者队伍”的环卫管理长效机制，为居民打造一个优美整洁的城市环境。

    构建便捷利民服务体系

    南街以打造特色星级服务社区为抓手，成立社区便民服务站，开通社区服务热线电话，向居民发放社区便民服务卡，为居民提供方面快捷的上门服务。

    “当前我们街道的散居楼院比较多，物业管理比较困难。”南街一分管领导告诉我们，他们积极探索散居楼院管理方法，鼓励和吸纳社区下岗、失业人员及城市低保户人员参与物业化管理工作，整合社区志愿者、“4050”人员、低保户、维修商铺等资源，将楼院水、电、气及公共设施维修、环境卫生、公共安全等纳入管理服务范围，实现散居楼院管理服务的物业化，为居民创建一个文明祥和、稳定和谐的社会环境。

    “在互联网上建立QQ群，将群号码印在社区服务卡上发放给居民，同时将辖区内外劳动密集型企业纳入群内，建立就业供求信息平台，实现就业信息共享，解决社区就业问题”。这是南街推行的就业服务联盟。

根据实际需求，南街通过与市、区相关部门联系，不定期开展就业技能培训，定期或不定期召开社区和企业、职介所等联席会议，及时掌握用工信息，并大力开发公益性岗位，为居民提供更多的就业机会。

    构建统筹有力维稳体系

    南街积极建立行业性、专业性调解组织，积极探索依靠行业自律等解决劳动争议、医疗纠纷、交通事故、学校非正常死亡事件、安全生产等矛盾纠纷的新方法和新路子，促进社区和谐稳定。

    健全社会稳定风险评估工作机制，对征地拆迁、重点工程、城管执法等容易引发社会矛盾的领域进行风险评估，制定具体操作办法，这是南街创新社会管理方法之一。南街还健全了社情民意调查机制，定期收集、分析、研究、办理群众反映的热点、难点问题。完善公开听证制度，实施重大工程项目前，充分听取群众意见，接受群众监督，受到群众好评。

    “我们将健全流动人口服务管理工作网络，建立人口流入地和流出地协同管理机制，做到底数清、情况明、管得住、服务好。”蔡宗炜表示，他们将加强对辖区精神病人、吸毒人员的管理和服务，完善管理制度；落实刑释解教人员必送必接和有效安置政策，帮助刑释解教人员更好融入社会；健全社区矫正工作体系，减少重新违法犯罪；加强社会闲散人员管理和服务，加强重点人群心理疏导，共建幸福南街。（完）朱永莲 江阳通讯 袁玉华

编辑：马庆娟

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