泸州：古蔺县叙大铁路安置点宅基地分户工作实况

    四川省泸州市古蔺县龙山镇叙大铁路安置点建设项目属叙大铁路建设的附属工程，为了让被拆迁户尽早完成房屋重建，龙山镇党委、政府采取“统规自建”的方式为被拆迁户统一选定建设场地、房屋规划设计和建设质量安全进度管理。

    截止2012年3月1日，龙山镇党委、政府为被拆迁户选定了建设地点并邀请了建筑设计公司现场踏勘，高规格、高起点绘制了建设详图。通过3D图纸显示，龙山镇叙大铁路安置点建成后将成为古蔺县又一新农村建设示范点，为龙山场镇未来规划发展锦上添花。

    万事俱备，只欠 “东风”，“东风”为何？“分户”是也！龙山镇叙大铁路安置点建设项目涉及被拆迁户75户,300余人，数量较大。分户的具体面积和户主人数成正比关系，如果户数和人数统计少有遗漏和错误，都将影响分户面积大小，从而导致被拆迁户不愿拆房、不愿搬迁，最终阻碍叙大铁路建设。所以说，做好“分户”工作，事关被拆迁户切身利益。为了保障公开、公平、透明，顺利开展 “分户”工作，龙山镇党委、政府通过实地调研、征求意见和综合分析，形成了“抽签摇号+全程监控”的“分户工作方案”。

    抽签摇号——最简单的公平！

    叙大铁路安置点建设将容纳因铁路建设拆迁房屋的一切农民（除已购房或采取其他安置的农户），建设占地面积20785平方米，要将这么大一块地基，合理分配给各个被拆迁户，这是一个考验智慧与技巧的问题。

    龙山镇党委、政府迅速召集国土、城建、重点项目、测量等部门，第一时间完成安置点基础数据统计，根据被拆迁户实际情况，按照相关安置政策，将众多被拆迁户分成三类：一类是宅基地90平米，二类是宅基地120平米，三类是宅基地150平米。将这三个标准分别反映到实际宅基地上，将宅基地分划为三个区域：A区为150平米，B区为120平米，C区为90平米。分别在这三个区域上平均分配相同宅基地面积并编制地块号码。宅基地被编上了不同的号码，测绘部门将实貌地基按比例测绘为详细图纸，每一地块都以号码和具体面积显示，这样为抽签摇号工作的开展作了前期准备工作。龙山镇党委、政府立即出来了《叙大铁路安置点分户方案》和《<叙大铁路安置点分户方案>解释意见》，通过镇广播、闭路收视站和镇村党务政务公示栏宣传《方案》和《意见》，得到广大群众的积极支持。

    及时召开安置点宅基地分户抽签会，将被拆迁户按照安置面积分成三批，设立三个分会场，各个会场负责各自的抽签摇号区域，会议按照事先的方案逐步进行，公示、验证、监督、抽签、摇号、登记、签字等程序逐一进行，真正做到公开、公平、科学，让每一个参与者都心服口服。

    全程监控——最有效的监督！

    常言道：“再科学的方法，如果没有有力的监督也会漏洞百出。”在安置点宅基地分户现场摇号抽签会上，龙山镇采用“组织+科技”相结合的方式，让抽签摇号的全过程和每一细节都暴露在人的眼前、机器的“芯”里。

    人的监督。龙山镇在召开安置点宅基地分户摇号抽签会之前要求县纪委、国土等监督职能部门一起参与摇号抽签会，同时，抽签摇号的关键步骤由县纪委工作人员亲自操作，并且邀请两名被拆迁户上台近距离参与监督。

    科级监督。摇号抽签现场会程序繁多，参与人员流动复杂，为了让会议细节不因人的失误导致不公平，龙山镇增添科级措施，增设台摄像机和一架照相机，对会议的全过程和每一环节进行时时跟踪录制。会后，将录制视频和拍摄图片通过镇闭路收视站全段播放。让更多的人通过科技手段参与到摇号抽签监督中来。

    到目前，龙山镇采取“抽签摇号+全程监控”的分户工作方案已经完成被拆迁户的分户工作，接下来龙山镇将按照工作计划对自建户进行统一指导建设，保障安置点建设高质、高效，让被拆迁户早日住进“新家”！（完）龙山镇 何海

编辑：黄孝蓉

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