内江市建设宜居宜业宜商现代生态园林城市

大会会场

市委书记、内江新城建设领导小组组长曾万明讲话

    核心提要

    ■ 建设内江新城，对我市奋力推进“三个加快”、争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极，重塑内江在四川乃至成渝经济区“经济版图”中的地位，具有重大而深远的战略意义。

    ■ 只有加快建设内江新城，产业发展才有平台，招商引资才有载体，固定资产投资才有来源，争当川渝合作“桥头堡”才有抓手，干事创业才有舞台。

　　■ 内江新城的发展定位：按照“两化”互动、统筹城乡、产城一体的要求，走内涵发展之路、高端发展之路、精品发展之路，努力实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”，努力实现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”，建设一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。

    ■ 内江新城的推进目标：今年上半年，实现快速启动；到今年底，实现重点突破；到2015年，力争形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个新内江，实现新城展新貌。

    ■ 建设内江新城是一次声势浩大的集中会战，尽管工作千头万绪，错综复杂，但只要方法得当、统筹兼顾、科学摆布，就能迅速打开局面，掀起热潮，奠定胜局。

    4月24日，我市召开内江新城建设动员大会。市委书记、内江新城建设领导小组组长曾万明在会上强调，建设内江新城，是一场攻坚破难的发展硬仗，是一个激荡人心的伟大进程，是一项泽被后世的宏伟事业。这一重大举措的实施，对我市奋力推进“三个加快”、争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极，重塑内江在四川乃至成渝经济区“经济版图”中的地位，具有重大而深远的战略意义，必将铸就内江建城史上新的里程碑，必将谱写内江发展史新的恢宏篇章，必将以奠基内江长远发展而载入史册。

    市委副书记、代市长，内江新城建设指挥部总指挥杨松柏主持会议。

    会上，曾万明、杨松柏共同向内江新城中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团“一中心四组团”指挥部授牌。市委常委、市国资委党委书记、白马组团指挥部指挥长陈泽广代表白马组团指挥部；市委常委、常务副市长、城西组团指挥部指挥长任晓春代表城西组团指挥部；市委常委、市纪委书记、中心组团指挥部指挥长戴震代表中心组团指挥部；市委常委、组织部长付康代表椑木组团指挥部，市委常委、宣传部长、高桥组团指挥部指挥长潘梅代表高桥组团指挥部在会上作表态性发言，承诺五个组团指挥部将全力以赴加快推进内江新城建设。

    市领导王宾、陈宗淑、肖云、荣光松、郑光伟、黄照明、张长安、张世忠、王明华、王猛、潘国华、陈朗、杨明祥，市中级人民法院院长熊晓平，市人大常委会顾问张渊、市政府顾问肖和联等出席会议并在主席台就座。

    曾万明指出，建设内江新城，是落实省委、省政府“两化”互动、统筹城乡、新城建设战略部署的重大举措，是市委、市政府问计于民、问政于民、问需于民作出的重大决策，是建设百万人口特大城市的重大抉择，是顺应人民期盼的民生大计，是我市的“一号工程”，责任重大、使命光荣。只有加快建设内江新城，产业发展才有平台，招商引资才有载体，固定资产投资才有来源，争当川渝合作“桥头堡”才有抓手，干事创业才有舞台。

    “一个城市确立什么样的发展定位，体现了这座城市的发展抱负，最终影响着这座城市的发展前景。”曾万明说，带着“开启新城”、“千年立城”的使命感和责任感，市委、市政府确定了内江新城的发展定位：按照“两化”互动、统筹城乡、产城一体的要求，走内涵发展之路、高端发展之路、精品发展之路，努力实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”，努力实现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”，建设一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市，倾力打造科学发展示范区、产城一体样板区、扩大开放前沿区、体制机制创新先行区。明确了内江新城的实施范围：中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团“一中心四组团”，规划总面积103平方公里。制定了内江新城的推进目标：今年上半年，实现快速启动；到今年底，实现重点突破；到2015年，力争形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个新内江，实现新城展新貌。

     “建设内江新城是一次声势浩大的集中会战，尽管工作千头万绪，错综复杂，但只要方法得当、统筹兼顾、科学摆布，就能迅速打开局面，掀起热潮，奠定胜局。”曾万明对加快推进内江新城建设提出四点要求。一要找准内江新城建设的突破口。要突出抓好科学规划，体现出规划的前瞻性、特色性、权威性。要突出抓好起步区建设，坚持大抓项目、抓大项目，争取早出实物；坚持“好”字当头、“快”字为先，争取早出成效；坚持精益求精、严格管理，争取早出样板。要突出抓好“三个先行”，先行启动动迁安置还房建设、先行启动道路等基础设施建设、先行启动公共服务设施建设。

    二要千方百计做好要素保障。要在着力解决好内江新城建设水、电、气、油、运等要素保障的同时，突出做好土地和资金保障。在确保土地保障上，要加大向上争取力度，积极争取省上支持；要创新争取方式，让更多的项目进入省重大项目的“盘子”和“笼子”；要盘活土地资源，增强自身“造血”功能；要抓好土地收储工作，做大土地储备总量；要优先确保内江新城建设用地需求，优先确保基础设施、重大产业项目和民生工程用地需求；要最大限度地提高土地使用效率；要继续加强土地开发利用，确保单位土地投入产出比更加科学合理。在破解资金瓶颈上，要做好经营城市这篇文章，通过土地搭建融资平台，聚集建设资金，实现新城建设滚动开发、超常规发展；要走“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资道路，靠市场机制来推进整个建设工作；要构建符合新城建设需要的政策支持体系，为社会主体提供参与新城建设的政策通道；要建立健全多元融资平台，提高融资能力。

    三要切实维护群众利益。要坚持走民生导向的科学发展之路，要让新城建设的过程成为群众受益的过程，要带着感情带着责任做好群众工作，要统筹处理好强力推进与维护群众利益的关系。要通过新城建设，改善群众的居住条件、增加群众财富、增强群众幸福感，让群众充分享受到新城建设带来的发展成果。

    四要提供强有力的组织保障。建设内江新城时间紧迫、任务艰巨，必须做到责任、力量、宣传、督查到位，以破釜沉舟的决心、只争朝夕的精神，排除一切干扰、调动一切力量、战胜一切困难，夺取内江新城建设最后胜利。

    杨松柏要求，一要统一思想，坚定信心，肩负新城建设的历史使命。要迅速将会议精神传达到广大干部群众中去，迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，以高昂的斗志、必胜的勇气、坚定的信心，围绕建设宜居宜业宜商的现代生态园林城市目标，迅速掀起新城建设的高潮。二要统筹安排，重点突破，加快新城建设的速度。要集中力量，做好新城总体规划和中心组团的规划、控制性详规及各项专项规划；要瞄准重点，突出抓好核心区建设；要统筹兼顾，科学安排先期启动项目，尽快形成支撑城市和产业发展的承载配套能力；要创新思路，坚持招大引强，加快新城项目的招商力度；要强化保障，着力破解土地和资金难题。三要追求卓越，塑造精品，确保新城建设的质量。要用最先进的规划理念引领、最灵活的体制机制推动、最饱满的工作激情支撑、最严格的督查制度保障，加快推进新城建设。四要振奋精神，开拓创新，落实新城建设的责任。建设内江新城是当前的“一号工程”，各组团要创新工作方法，细化目标任务，把廉洁建城贯穿于新城建设全过程。

    市人大常委会、市政府、市政协顾问；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市级各部门负责人；各县（区）四大班子负责人；内江新城“五组团”所覆盖乡镇（街道）党委和政府负责人；“中心组团”19平方公里范围内涉及村、社区党组织负责人参加会议。（完）王征 蒋府宏 余林霜

编辑：黄孝蓉

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