泸州监管部门亮招：确保安全生产月安全

张继林从煤矿井下检查出来  宋伟/图

    泸州市安监局副局长张继林：

    安全是矿山企业的生命。要全面巩固和加强泸州市矿山行业的安全生产工作。

    在煤矿方面，一要保持“打非治违”常态化，企业和乡镇、县、市相关部门要严格落实隐患排查治理规定，及时发现和整治隐患；二要以瓦斯、水害治理为重点，除大隐患，防大事故；三要抓好重点监控矿的监管，按照“二八定律”要求，用80%的人员和精力抓好20%的重点煤矿的监管；四要加快推进“六大系统”建设，在确保人员定位等“五大系统”正常使用的前提下，今年底前60%的生产矿井必须建成紧急避险系统；五要督促煤矿企业建立兼职救护队伍，确保发生事故时，兼职救护队员能就近、迅速实施抢险救援，最大限度减轻事故后果。

    在非煤矿山方面，一要扎实推进安全质量规范标准化建设，有效治理高陡边坡，规范开采行为；二要深入开展“打非治违”专项行动，严禁非法建设、违法生产；三要抓好粉尘、噪音等职业危害的防治，保障从业人员身体健康；四要充分发挥技术服务机构的作用，指导企业加强基础工作和技术管理；五要强化从业人员安全教育培训，提高安全意识和技能。

舒建平（中）在路上检查工作  市交警支队/图

    泸州市公安局交警支队政委舒建平：

    泸州公安交警将紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，以“宣传教育、整治行动”相结合的方式，认真开展“安全生产月”活动。

    宣传上，要通过开展交通安全事故警示教育周、交通安全宣传咨询日、安全文化“五大创建”、“安全文明驾驶人”和“安全文明驾校”评选及参与“安全生产知识竞赛”、安全教育“百千万”活动、安全生产“打非治违”、安全隐患排查治理等社会广泛参与的宣传教育活动，努力提升全民交通安全和文明交通意识，推进交通安全宣传文化建设，维护道路交通安全形势持续稳定。

    整治上，支队已联合相关部门开展了扬尘治理、车辆停放等专项行动，安全生产月期间还将开展高考禁噪、酒后驾驶、校园周边交通秩序、农村道路交通安全整治等多项治理行动。坚持整治、宣传两手抓，两手硬思路，全力维护道路交通安全和畅通。

罗章海（中）在检查工作    市水务局/图

    泸州市水务局局长罗章海：

    安全是最大的民生，安全发展是科学发展的具体表现。水务安全工作点多、面广，情况复杂，安全责任重大。一是要紧紧围绕水利安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”加强宣传教育，提高安全生产意识；二是要加强基础工作，落实安全生产责任；三是要加强执法检查，规范生产建设秩序。主汛期将分期分批加大对河道砂石偷采、在建和已建水利工程、渔业船舶“救生衣行动”落实情况等进行严格检查，严肃查处违法违纪行为。四是要加大稽查力度，强化水利建设管理。认真执行持证上岗制度，严格水利建设工程安全生产条件准入制度。五是要坚持预防为主，抓好隐患排查治理。把排查治理隐患作为预防和遏制事故的治本之策，确保隐患排查治理“横向到边，纵向到底”。六是强调科技支撑，提升安全监管水平。

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陈权(左一)在检查船舶   市海事局/图

    泸州市海事局副局长陈权：

    安全是生命的保障。时下，已进入主汛期，我们将从四个方面切实抓好水上安全。

    一是把好三个关口。在船舶的质量关上，对汛期营运的船只全部进行了免费附加检查；在船员关口上，进行了汛前理论培训和实操考试；在水情和汛情关上，实行24小时值班，通过电话和船只的GPS系统及时传递水情。二是督促企业落实安全生产主体责任。三是加强现场安全监察与安全教育的力度。对通航水域分段监管，确保监管无缝隙，目前已处理违规行为51起。四是积极配合相关部门抓好营业船、自用船和游览船舶的安全工作。

李秋霖（右一）在检查林业消防设施   市林业局/图

    泸州市林业局副局长李秋霖：

    安全是林业部门开展工作的保障。在安全生产工作上，要全力督促各县区做好打非治违专项整治行动，林业企业安全生产、林区道路交通、林区安全隐患排除等九个方面的工作。在高温季节，要做好四方面的工作：一要加大宣传教育力度，继续开展好五进活动，使安全宣传常态化；二要加大火源管理力度，杜绝违规用火；三要加大队伍建设力度，依托武警，建立专业+半专业队伍体系；四要加大保障力度，加强演练，做好应急准备。要求相关单位总结经验，提升保障的能力，加大资金投入，完善森林防火设施，加强合力，以实际行动维护好泸州的森林工作。

程宏(右一)在驿通车站检查工作   罗永霞/图

    泸州市道路运输管理局安全稽查科科长程虹：

    安全是责任，围绕安全生产月“科学发展、安全发展”的主题，泸州市道路运输管理局主要从五个方面开展活动：一是做好“安全生产月”的动员部署；二是指导、督促道路运输企业开展好各项活动，重点开展安全生产内部宣传、安全生产全民读书和观看警示教育片、岗位安全责任教育培训等“七个一”活动；三是组织开展安全生产明查暗访：检查列入省、市和县（区）级重点监督整改的重大交通安全事故隐患整治情况，开展交通运输安全生产“打非治违”活动情况督查等；四是强化部门责任，加强行业指导；五是组织开展安全生产咨询日活动。

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    一群安监人

    别人往生走，我们往死里钻

    在安监人中，有这么一群人，在大型矿难等发生的现场，他们总是冲在最前面，不仅要保护人民群众的安全，救出困在井下的生命，还要保护国家财产安全。有人说他们是离死亡最近的人，但对于此，他们却只是笑着说“做了这份工作，便是职责所在。”

    高度紧绷的神经

    6月2日，星期六，负责泸州市各类矿山、化学事故的接警处置及对重大事故紧急救援和指挥、协调、抢救工作的泸州市矿山化学事故应急救援中心、泸州市矿山救护队仍然是一派严阵以待景象。救援中心主任、救护队队长唐宗银，救援中心副主任曾明华，救护队副队长刘国民，救援中心和救护队技术负责人、总工程师王泽良在办公室里忙碌着。

    “我们是安监局下面的二级单位，虽然挂的两块牌子，但是我们却是一支职业化、专业化的军事化管理队伍。”唐宗银说道，“在我们这里，实行24小时全天候值班。平时，我们都会进行体质训练、一般技术训练、业务技术学习，以确保我们的身体素质和各项业务技能提升，一旦接到情况，白天要在一分钟以内出动，夜晚要在150秒以内出动，所以我们几乎都吃住在这里。”

    游走于刀尖的行业

    说起救援工作，救护队副队长刘国民则说道，“干我们这行，除了懂得怎样救援之外，还要得懂泥水匠、木匠等手艺，比如顶板发生垮塌，我们必须用其他东西将顶板支撑住；煤矿下发生事故时，有很多有毒气体，我们下矿必须得佩戴氧气呼吸器，不同于地面情况的可见性，井下的环境很复杂，矿道四通八达，每个人身上都必须套有一根联络绳将彼此连接起来，不然很容易走丢；下井开展营救，我们必须得有两个小队下去，一个小队在前面负责侦察，一个小队在后面负责携带救援设备等，这样才便于开展营救；下井救援，一般都是七八个小时，有时甚至十多个小时，这对身体也是严峻考验；井下有很多情况不可控，一旦发生二次爆炸，后果不堪设想。

    对于这样特殊工作的群体，他们的亲人怎样看待呢？“家里人虽然支持工作，但是每当我们有救援任务的时候，家里的人还是特别担心。我们在井下开展忙碌的救援时，我们的驾驶员也在地面上开始忙碌的接电话：家里人打不通我们的电话，就都给驾驶员打，总是问驾驶员‘出来了没’？”救援中心副主任曾明华打趣的说道。

    他们的殊荣

    泸州市矿山救护队（泸州市矿山化学事故应急救援中心）自1959年建队以来，已成功处理各种事故上百起，抢救遇险遇难人员上百人。在抢救中，他们没有发生过自身伤亡事故，这在全省来说都是屈指可数的。

    矿山救护队的办公室墙上挂满了锦旗，它们是见证这支队伍工作情况的最好说明。特别是2008年汶川大地震时，这支队伍是最早到达重灾区又最后撤离重灾区的安监系统救援队伍之一，在重灾区什邡市奋战了14个昼夜，救出遇险人员15人，搜救、挖掘和搬运遇难人员18名。这段记忆对于这支平均年龄37.5岁的救护队来说，难忘而珍贵。他们这次救援荣获中华全国总工会“抗震救灾、重建家园‘工人先锋号’”、国家安监总局“抗震救灾先进集体”、四川省安监局“抗震救灾先进集体”、***泸州市委市政府“5.12抗震救灾现今集体”等荣誉称号。

    越危险的地方越要去

    在安监人中，有这么一群人，奔走于各个行业最危险的地方，目的就是挑出这些行业中存在的安全隐患，将那些看似无害的隐患消除在萌芽状态，防患于未然。在这些看似“挑刺”的背后，却倾注了他们高度的责任感和对人民生命财产满腔关爱，换来的是泸州各行各业的安全生产。

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    误饭点是常事

    一日三餐正常吃饭对于一般人来说，是再普通不过的事了，但是对于市安全生产监察执法支队的工作人员来说，却是一件很奢侈的事。

    据市安全生产监察执法支队支队长邓波介绍，支队下面共有三个部门：监察执法综合室、监察执法一大队和监察执法二大队。 “我们支队共有13个工作人员，但是集中开展工作的只有10个人，要负责全市建筑施工、职业卫生、安全中介机构、矿山、非煤矿山、冶金、建材、危险化学品、烟花爆竹、水陆交通、机械、商贸等行业的安全检查。一个月下来，我们平均有20天在外面开展执法检查。虽然日常检查只是我们工作的一块，但是花费的时间却是最久的。”

    “特别是下煤矿检查，一走就是三四个小时，遇到大一些且地形比较复杂的煤矿，还要弓起背走，时间花费更久。检查完之后再吃饭，这是工作职责的要求，所以误点吃饭对我们就是常事。”邓波说。

    思维跨度是难事

    “作为行业监管部门，对我们执法人员的专业性要求很高，要检查相关行业是否存在安全隐患，就必须懂得相关行业的相关知识；要看相关行业的相应流程是否合法，就得熟悉相关行业的政策和法律法规。由于监管的行业不同，相关行业的装置、设施、产品等就不同，专业的跨度很大。比如在化工厂，你要熟悉化工厂的各种罐、管等方面的情况；在交通企业，你要熟悉企业的车辆以及营运的相关流程。”邓波说道。“除了要检查之外，积累各行各业的知识也是我们的基础工作。”

    专业跨度大要求执法者要在很快的时间内转换角色，这对于执法人员来说也是件难事。据邓波介绍，为确保企业的安全生产，在检查一个行业时，他满脑子就是这个行业的知识。有时快速的转化，也会让他的思维出现暂时的短路。他清楚地记得在一次检查中，上午他去了化工厂，在化工企业，生产的大多是易燃易爆物品。在管道传输上，需要在管道与管道的接口处箍一圈不导电的专用品来释放液体与管道摩擦产生的静电，这是上午检查的重点。下午他到建筑工地检查，看到建筑工地上的水泥管，又下意识的对旁边的负责人说，“你们这管子怎么没有箍不导电东西的啊。”这句话把在场的人都问蒙了。猛然他才突然意识到，这已经是在建筑工地上了。

    节假日是最忙的时候

    “一般上班族盼放假，但是干我们这行的却有些怕放假。越是在节假日，我们的工作压力越大。特别是一些大型节日，市区人流量、车流量增大，存在很多安全隐患；在一些工厂，大部分管理人员放假，一部分工人仍在岗位上工作，管理上也容易出现漏洞，也存在一些安全隐患，我们就更要深入到一线去检查，才能真正保证安全。”邓波说道。

    过年的时候，大家都沉浸在过节的氛围里，邓波他们却要轮流到各个地方开展烟花爆竹安全检查。虽然不能陪伴家人过节，但是只要没有发生安全事故，邓波和同事们就会感到特别欣慰。

    也有欣慰时

    安全生产，预防为主，细节决定成败。邓波检查的地方往往是最危险的地方。在他看来，越是危险的地方，存在的安全隐患就越大，就越应该细查。

    尽管面临危险和工作压力，但是对于邓波他们来讲，当企业理解并支持他们的工作和安全工作取得成绩时，就是他最欣慰的时候。有一次，在对一个企业进行检查时，邓波发现这个企业某个环节存在安全隐患，需要对这个地方进行整改。在与企业的负责人意见交换后，企业负责人很爽快地接受了处罚，并对邓波说：“虽然我这个整改要花几千元钱，但是比起造成事故后承担的责任来说，简直就太划算了！”

    作为安监人，邓波他们也高兴地发现了这几年安全工作的变化：从过去单纯监管生命到监管生命和职工健康的转变，从安全工作的内涵、外延的拓展和延伸，让他们看到了安全监管工作更加人性化，更加关注民生，安监工作越来越被各级党委、政府重视，越来越被人们理解，这让他们感到欣慰，感到艰辛没有白白付出……（完）罗永霞

编辑：马庆娟

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