威远县水利改革发展综述 潺潺清泉润心田

象鼻咀水库建设

渠系整治现场

    水利，是现代农业不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性——一个地区想要又好又快发展，水利建设不可或缺，对威远来说尤其如此。

    作为全省22个缺水县之一，缺水与干旱成为制约威远县经济社会发展的重要因素。威远县人均水资源仅占全省平均水平的1/5，人多水少、水资源时空分布不均是威远县的基本水情；农田灌排体系不全，灌排设施老化失修，农田灌溉水有效利用系数和排涝标准明显偏低，水土流失严重，农田水利建设滞后是影响威远县农业稳定发展和粮食安全的关键因素……

    不过，这一切正逐渐成为过去。

    近年来，威远县大力实施“治水兴县”战略，多渠道、多层次投入水利建设资金，水利工作迈上新的台阶，多次荣获全省水利建设先进县称号……

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    ● 民生水利滋润百姓心田

    6月11日，威远县新店镇张建村，几名村民正在田间劳作。

    “‘小农水’作用大得很。”村民王贵华坐在田埂上休息，看着哗哗流进田间的水，他的脸上洋溢着笑容。

    王贵华清晰地记得，一年前村子里还处处有崎岖的田埂、杂草丛生的水渠和废弃的山平塘；但现在，村子里发生了翻天覆地的变化：广袤的田野，镶嵌着一块块方正的高标准农田，排列着一条条整齐的排灌渠，点缀着一个个漂亮的蓄水池、提灌站……

    “小农水”方便村民有效地引水、用水、蓄水。用村民的话来说，“用更少的水，办了更多的事”。

    在威远县，不仅仅只有张建村的村民享受到了“小农水”工程带来的好处。

    根据省财政厅、省水利厅川水函〔2011〕1964号文件下达计划，威远县2011年度中央财政小农水重点县项目，覆盖了新店、严陵两个镇27个村。项目建设总投资17604.05万元，其中整合项目投资12110万元，专项项目投资5494.05万元。专项项目投资中，中央财政1200万元，省级财政1200万元，县级投入1400万元，群众筹资70万元，投劳折资1624.05万元。

    2011年12月，项目开工建设。威远县以领导重视为保障、以科学规划为前提、以群众工作为基础、以机制创新为灵魂、以质量管理为核心、以全域灌溉为根本，通过加强宣传力度、加强项目建设管理、强化资金管理等工作措施，确保项目落实。

    2012年4月，主体工程已全面完成。新建渠道113.11公里，整治渠道133.15公里，改造山平塘266口，新建蓄水池139口，改造提灌站25处，完成任务的100.05%。

    项目建成后，整个项目区发生了根本性的变化。

    田间渠系配套更加合理、渠道更加畅通，灌溉保证率和用水利用率均得到很大提高。新增蓄引提水能力63.67万立方米，新增节水能力364万立方米，新增高标准农田2.2万亩，新增有效灌面1.46万亩，恢复灌面0.99万亩，改善灌面2.29万亩，新增节水灌面4.74万亩，补充灌溉0.04万亩，新增粮食生产能力0.17亿斤，新增经济作物产值613.97万元，农民年人均增收180元。

    “小农水”项目的实施，彻底改变了项目区群众的生产条件，进一步促进了农村生产力的发展，减轻了农民的劳动强度，缓减了镇、村、组的用水矛盾，增强了村级基层组织的凝聚力和战斗力，使和谐用水、节约用水成为现实。

    形成了以高产良田为主业，无花果产业为龙头，特色生姜为支撑的新型农业产业化集中区。

    进一步完善了项目区的水系配置，改善了农田灌溉条件，形成了渠成网、沟连通、水满塘、能排能灌的旱涝保收的农田水利全域灌溉新模式。

    除了“小农水”项目，威远县还着力改善农村饮水安全。

    近年来，威远县农村饮水安全项目共计投资1950万元（其中中央投资1500万元），解决了3.8万人的饮水安全问题。

    ……

    威远之水，做到了用于民、利于民。一个贫水县，却因为民生水利滋润了民心。

    ● 重点工程快速推进

    病险水库除险加固工程、堤防工程、象鼻咀水库建设工程等，是威远县水利建设的重点工程。

    自中央1号文件和省委1号文件下达后，威远县高度重视，吹响了“冲锋号”，紧紧围绕“抢抓重大机遇，深化水利改革，加快水利发展”工作思路，统筹策划，全面部署。

    各级有关部门齐心协力、分秒必争，保证重点工程的快速推进，加快推进威远县水利改革发展。

    烈日下，常能见到威远县各级领导在工程建设现场指导工作、提出意见；

    工地上，施工人员挥汗如雨，争分夺秒地建设各个水利工程；

    凌晨时分，县水务局的办公室里，还能见到水利工作人员在研究图纸、交流工程进展；

    ……

    目前，病险水库除险加固工程已经完成了猴子沟、四芯、手爬岩、天星、杀牛洞、仙岩沱、月合、团结等14座震损水库除险加固工程；完成雷家堰、中凼等4座水库除险加固工程。同时，开启为水库购买第三者责任险先河，率先为11座小Ⅰ型水库购买了“保险”。

    威远河防洪治理工程初步设计经省水利厅川水函【2010】372号批复，正在进行技施设计，即将送财政评审，力争今年9月开工，12月全面完工。

    象鼻咀水库建设工程已于2011年9月9日动工，预计今年6月底前实现围堰蓄水目标任务，年底大坝完成15米以上，预计2013年10月完成主体工程施工。

    打造农田水利综合示范片2个。年度新增有效灌面0.78万亩，新增节水灌面1.73万亩，新增节水能力100万立方米，新增蓄水能力399万立方米，完成任务的100%。

    ……

    在一个个可喜的成绩面前，威远人选择了乘胜追击，进一步贯彻落实好中央1号文件和中央、省、市水利工作会议精神，创新思路添措施，真抓实干求实效。

    ● 水利队伍能打硬仗

    “水利人的职责是什么？”‘“当前水利工作的重点是什么？”、“水利人如何履行使命”…… 为了那奔涌的清泉，威远县水务系统常常开展命题大讨论，探索治水之策，管水之道。

    讨论中深化认识，实践中提升理念。

    威远县水务系统领导班子提出了牢固树立争创一流意识，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，围绕既定目标，努力实现“全县综合目标考核一等奖、全市水务系统综合考核一等奖、向上争取资金增长幅度全市水务系统第一，企业测评机关进入第一方阵”四个目标。

    威远县水务系统将学习摆在重要位置，深入学习水利方针政策，充实水利业务知识，不断增强了自身政治素质、业务素质和综合素质。

    在强化责任上下功夫，认清肩负的使命，敢于担当，敢于负责，善抓善管，兢兢业业地对待每项工作，扎扎实实地完成每项任务。

    进一步完善全县水利工程的立项、审核、审批以及招标、投标、验收等制度，强化成本控制、进度跟踪和质量监督，并设立质监站，配置质监员,有效杜绝豆腐渣工程。

    此外，对骨干水利工程建设、农田水利基本建设、防灾减灾、惠民工程建设、水环境治理及信息化建设进行了具体的规划，进一步健全了防汛抗旱、农田水利建管、饮水安全保障管理行政首长负责制及行政领导任期工作目标责任制。

    基于这样的认识和行动，威远县水利基础设施建设得到极大提升，大型骨干水利工程前期工作取得重大进展，水务一体化进程不断推进，水利民生工程取得显著成效，水生态环境明显改善。

    “推进威远水利快速发展，是全县水利系统义不容辞的责任。”威远县水务局党委书记、局长张焕明告诉记者，水利不仅是农业的命脉，更是威远全县经济社会发展的命脉。下一步，威远县水务系统将准确把握加快水利发展的良好形势，为发展蓄好水、管好水、用好水，为加快实现“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”目标而努力奋斗。（完）陈亮  记者  徐静

编辑：黄孝蓉

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