四川宜宾县“四个创新”破三难困局

    经济转轨变型，社会组织多元、农民工猛增、劳资关系复杂，基层工会如何破除建会难、维权难、发挥作用难的“三难困局”？

    “要从思维的创新、措施的创新、载体的创新、工作方法的创新上去狠下工夫，实行工会工作项目化管理新模式。”四川宜宾县总工会的做法是：“严格考核奖惩，突出工作做实，品牌做响，名声做大。”目前，该县81个基层工会与县上签订的目标管理责任书。基层工会成中集团还荣获了“全国五一劳动奖状”。

    日前，笔者走进曾一度享誉全国的改革名县宜宾县，面对 “国退民进”民营企业占主体的县域经济格局，面对全县25万工会会员、（包括农民工），发现该县破解“三难”不仅得益于“四个创新”，还得益于全国和省、市总工会的支持和好评。

 
省总工会党组成员、副主席彭闯（右一）在宜宾县基层工会调研

    创新思维： “三个中心” 打造航标灯

    “打铁还得自身硬，‘三中心一阵地’就是我们的品牌，是我们创新思维、创新措施的载体和航标灯。”宜宾县总工会常务副主席严官金告诉记者。据了解，这“三中心一阵地”的品牌建设。即县职工教育培训中心、职工帮扶中心和职工文化体育活动中心“三中心”及县总工会办公阵地建设。以此为依托着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会“四会”建设。

    率先探索远程视频培训模式，拉近了总工会与基层工会和外出打工民工的距离，走在全省前例。县总工会同县委组织部、县委远程办利用远程视频对全县机关、企业、乡镇和村级共2300多名工会干部开展《工会法》远程视频培训。开展工会惠民“六大工程”培训和民生工程培训。为此，该教育培训中心被全总命名为“全国职工教育培训示范点。”县职工帮扶中心每年接待近1000人的来访，切实为职工排忧解难。职工文化体育活动中心各类健身场地、健身器械一应俱全。县总工会一幢独立的三层楼房功能完善，不断丰富了职工的精神文化体育生活。省总工会副主席纪小玲到该县总工会调研“三中心一阵地”建设时就给予了充分的肯定。

    幅射带动，三级联创，富有特色。深入推进“双措并举，二次覆盖”，积极开展党建带工建工作。目前，全县工会组织已发展到2334个，会员发展到25万余人。形成了党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与、社会认同的工会工作格局。县总工会先后被评为“全国新建企业工会组建工作先进单位”、“四川省先进职工之家”、“四川省县（市、区）工会标准化建设单位”、“四川省先进工会组织”、“四川省卫生先进单位”等。成中集团公司被评为“全国模范劳动关系和谐企业” 、成中集团工会被评为“全国模范职工之家”，红楼梦酒业公司和惊雷科技公司分别被表彰和通报表扬为四川省劳动关系和谐企业……

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    职工职业技能大赛开幕式

    创新举措：技能竞赛增强凝聚力

    “破除建会难只走了第一步，发挥已建工会的作用才是根本。”而宜宾县总工会组织的系列技能竞赛，正是发挥基层工会的作用，为企业凝心聚力谋发展的最佳载体。
 
    全县工会组织职工开展技能竞赛10万多人次，提合理化建议7500多条，采纳实施3500余条，创经济效益3200多万元；实施技术革新（创新）520多个，创经济效益2.5亿多元。在开展劳动竞赛的同时，广泛开展创建“工人先锋号”、“五一劳动奖状奖章”、“技术明星”、“标兵能手”、“劳动模范”等评选推荐表彰活动，现有全国劳动模范4人、省部级劳动模范40人、市级劳动模范18人、县级劳动模范85人，共147人。

    宜宾县总工会牵头，在全县开展首届职工职业技能大赛，参赛职工22300多人，进一步带动全县职工学习知识、提升技能、提高素质的积极性。以提高农民工技术技能为重点，以农民工技能培训中心和农民工业余学校为载体，实施县、乡镇、企业三级技能培训，每年培训在岗农民工10000人次以上。仅成中集团就组织了六届职工技能大赛，并多次在省市技能竞赛中夺魁。

    创新载体：联动维权提高战斗力

    “工会刚成立之初，组织公司职工体检，一下就用去50多万元，而当时公司帐户上只有1万多元，这对于民营企业来说，是很不容易的。”四川红楼梦酒业股份公司工会主席赵纯君对此深有体会。

    建立维权联动机制。该县成立了县委、县政府领导为正、副组长，县总工会等部门领导为成员的宜宾县职工维权工作领导小组，并建立联席会议制度。县总工会和村工会联动维权，仅一个案件就为农民工追讨欠薪２９０多万元。

    该县把切实维护职工合法权益放在重要位置。坚持政府（行政）与工会的联席会议制度。全县普遍开展工资集体协商工作。签订工资集体合同586户，占已建会企业的95.6%。不断深化行厂务事务公开和民主管理工作。县总工会在全县推广威力化工公司“员工参事员”制度和“员工议事日”制度，畅通员工参政议政渠道。

    健全职工援助服务机构。县总工会与县司法局合作，成立了26个乡镇职工法律援助工作站，接待求助职工2000多人次，实施法律援助110起，受理农民工维权案件104起，协助兑现235.81万元。

    建立省际间跨区域维权合作平台。县总工会就与云南省水富县总工会签订了省际间维权合作协议，为各自外出务工人员提供维权服务。通过实施联动维权，双方共为农民工讨薪1100多万元。

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宜宾市委常委、市工会主席王剑明（右三）到宜宾县调研慰问

    创新工作：帮扶慰问增加向心力

    “春送岗位，夏送清凉，金秋助学，冬送温暖。在做好维权这个工会的老品牌时，我们还特别注重工会帮扶的品牌工程，彰显工会的作为。”严官金说，全县健全了完善困难职工档案16000余户。

    积极实施就业促进行动。配合劳动、劳务和用人单位，积极开展“就业援助月”“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动，每年帮助2300多人就业，每年组织输出劳动力4万余人，免费提供职业介绍服务3600多人。

    实施金秋助学行动。服务教育资助行动，以困难职工、困难农民工特别是单亲困难职工为重点，每年为340多名困难职工子女实施助学救助，落实助学资金30多万元。

    实施医疗互助行动。积极实施女职工大病互助保险和职工住院医疗互助保险、农民工人身意外伤害保险。全县参加女职工大病互助保险5329人、职工住院医疗互助保险4247人、意外伤害保险366人。

    建立了财政经费补助、工会经费预算、单位和个人捐赠的困难职工帮扶资金筹集机制，每年在全县开展送温暖献爱心活动，基本实现了困难职工帮扶的经常化、制度化、社会化。县总工会共筹集发放送温暖和帮扶资金250多万元，对9200多户困难职工实施了帮扶。

    实施安全健康行动。每年组织上万名职工参加“安康杯”竞赛活动，推动职工群众增强安全意识，提高安全技能，消除安全隐患 ，全县参加“安康杯”竞赛22000多人，占企业职工总数的80%。建立煤矿企业安全生产群众监督员制度，聘请了24名安全生产群众监督员，并实行以奖代补的激励机制。
 
    宜宾县总工会“四个创新”破三难困局，受到全国和省、市总工会的肯定。宜宾市委常委、总工会主席王剑明，市总工会党组书记、常务副主席杨一林一行多次来宜宾县调研，充分肯定宜宾县工会工作走在了区县的前列。要求该县总工会按照 “党委有号召，工会有响应；职工有期盼、工会有行动 ”的总体要求，团结动员广大职工群众“建功十二五，争当主力军”。（完）罗耀金 廖时权

编辑：马庆娟

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