宜宾百万元的垃圾分类桶成摆设 "困局"如何破?

宜宾市城市生活垃圾处理厂的填埋场

　　破解垃圾“围城”，广州、杭州、成都等地纷纷试水，探索生活垃圾分类回收的有效模式。生活垃圾分类，宜宾还有多远？宜宾城区每天产生的生活垃圾500多吨，混扔进垃圾桶、清运车“一锅端”、集中填埋便是这些垃圾一生的旅程。

　　由于宜宾生活垃圾分类的相关政策和激励机制至今尚未出台，回收技术也是一片空白，宜宾耗资100多万元购置分布于城区的垃圾分类桶几乎成了摆设。就目前情形而言，垃圾分类回收，无疑是纸上谈兵。

　　两千多个垃圾分类桶成摆设

　　7月8日，在翠屏区和临港经济技术开发区的一些街道，记者看到沿街摆放的垃圾分类桶里果皮、快餐盒、塑料袋等垃圾混杂。而小区里的垃圾分类桶也面临同样的尴尬。

　　虽然垃圾分类桶上注明了可回收物和其他垃圾，但许多市民看也不看，就随手扔了，大家普遍表示，不知道哪些是可回收物。穆大姐干了十年环卫工作，她说，环卫工人们每天清扫的垃圾也是未经分类就直接倒进了垃圾清运车。

　　翠屏区环境卫生处一位负责人告诉记者，翠屏区在城区街道共摆放了约2500个垃圾分类桶，每个垃圾桶的价格四五百元，比以前的单桶贵一半。记者估算，这些垃圾分类桶总价有100多万元，但现实中，它们却没有真正被利用起来，成了摆设。

　　拾荒者 成分类主力军

　　在宜宾市城市生活垃圾处理厂内道路一侧沿路堆放了很多塑料袋（瓶）、玻璃瓶、鞋子等。“这些都是从刚运来的垃圾中捡出来的。”一名拾荒者说。

　　记者看到，每当一辆垃圾清运车倾倒垃圾在路边时，二十多名背着背篼的拾荒者便蜂拥而上开始“淘宝”。尹大姐和丈夫也是其中的成员，鞋子、纸盒......只要是能卖钱的，他们都会捡，但还是会挑肥拣瘦。一天下来，夫妻俩卖废品的收入有一百多元。

　　而在不远的垃圾填埋场边上，堆满了一袋袋装好的废品，填埋场里9名拾荒者正围着一堆医疗垃圾捡注射器、输液袋等。

　　该厂的一名工作人员告诉记者，按理说这里不允许拾荒者进入，但劝了多次，他们都不听，连派出所民警也没办法。

　　除了垃圾处理厂，在城区街道和住宅小区，我们经常都能看到拾荒者的身影。不可否认，他们已经成为了城市生活垃圾分类回收的主力军。

　　“大杂烩”被集中填埋

　　王循志是翠屏区环境卫生处一名垃圾清运车司机，每天的工作是对翠屏区西区部分街道和住宅小区生活垃圾进行收集转运。他坦言，由于垃圾箱和小区垃圾池里的垃圾混杂，他们也不可能慢慢来进行分类，只能“一锅端”地清运走。

　　据了解，翠屏区每天产生的生活垃圾有500多吨，需要400多名清运工人和80多辆垃圾清运车不停进行转运。“按照现有的清运工人数量和垃圾转运装备是不可能实现垃圾运输过程中的分类。”翠屏区环境卫生处的负责人说。

　　经过转运，这些垃圾来到了终点站：宜宾市城市生活垃圾处理厂。8日上午9点多，记者走进该厂，阵阵腐臭扑面而来，一车车生活垃圾被倒在一个两三百平方米的坑旁，而坑里的垃圾则被大货车转运到不远处的垃圾填埋场。

　　宜宾市城市生活垃圾处理厂厂长童鑫铎介绍，每天从翠屏区和临港经济技术开发区城区及周边乡镇运来的生活垃圾有六百来吨，这些垃圾全部将被卫生填埋。在他看来，卫生填埋几乎不会造成环境污染，填埋场进行了防水处理，垃圾产生的渗液通过处理后进入城市污水排放管网。但这种传统的垃圾处理办法却造成了资源严重浪费，“问题是目前我们根本没有相应的设备来进行分类回收。”

　　但这还不是童鑫铎最关心的问题，“这个垃圾处理厂最多能再用两年，之后数量庞大的垃圾又往哪里倒？”

　　采访中，童鑫铎一再声明该厂只处理生活垃圾，但随后记者在垃圾填埋场却看到了不少建筑垃圾和医疗垃圾。

　　垃圾分类未提上日程 资源利用正逐步探索

　　生活垃圾分类回收，宜宾何时启动？翠屏区环境卫生处负责人直摇头，“目前，政府部门只是倡导，但还没真正提上议事日程。”该负责人说，宜宾市还没有出台相关的政策和激励机制，而生活垃圾分类是一个很细很复杂的系统工程，短期内政府部门也没有这样的规划。

　　但该负责人认为，生活垃圾分类回收是垃圾处理的必然趋势，宜宾也一直在朝这个方向努力。目前，我市生活垃圾处理全靠卫生填埋，但这种方式也存在很多弊端。拿其中最大的宜宾市城市生活垃圾处理厂来说，该厂是按污水三级排放标准建设，当时是符合相关标准的，但去年垃圾卫生掩埋的污水排放标准要求必须达到一级排放，显然该厂排放到城市管网的污水就超标了。为此，相关部门即将对其污水处理系统升级。虽然两年后该厂将封场，但地下填埋的垃圾可能几十上百年都不会被分解，污水处理系统将一直维护下去，而垃圾渗液的腐蚀性强，一般十来年就必须更换一次污水处理系统。这样的填埋方式既浪费了资源，又无形中增加了成本支出。

　　近年来，翠屏区环境卫生处也在尝试推行生活垃圾分类回收。七八年前，他们建立了废旧电池回收点，但因宜宾没有技术来处理这些电池，运行半年后以失败告终。之后的有机物回收加工点，也因制造的成品不达标而草草收场。

　　2012年，宜宾首个城市垃圾气化发电厂项目落户珙县，预计项目投产后日处理城市生活垃圾120吨，年销售电量2300万度，可实现年产值1500万元。2013年，全国首例无烟排放的垃圾焚烧项目落户宜宾高县福溪工业园区内，近日已获环评批复，即将开建。该项目设计规模为日处理垃圾2400吨。一期工程为1200吨，预计年发电量将达1.6亿度，服务范围为翠屏区、临港经济技术开发区、南溪区及宜宾县、珙县、高县、长宁县的生活垃圾。

　　考虑到宜宾市城市生活垃圾处理厂只能继续使用两年，万一到时垃圾焚烧发电项目未投入使用，翠屏区环境卫生处已向相关部门反映，建议新选垃圾卫生填埋场所作为过渡。

　　据该负责人了解，川南城市中还没有一个城市实行了生活垃圾分类回收，而宜宾短期内无法推行，主要原因是受社会经济发展水平制约，同时市民的素质也有待提高。

　　他山之石

　　垃圾分类桶里垃圾混杂

　　2007年4月施行的《城市生活垃圾管理办法》中第十五条：城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。为提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，广州、杭州、成都等城市纷纷试水城市生活垃圾分类回收，取得了很好的效果。

　　2011年，广州制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，加快生活垃圾处理设施建设。对于个人不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，处以每次50元罚款；单位不按规定分类投放城市生活垃圾，处以每立方米500元罚款。

　　成都锦江区市民只要给垃圾进行分类，并贴上相应的二维码标签，就可以获得积分并兑换生活用品。（记者 田琴 实习生 张龙凤）

编辑：马庆娟

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