叙永水务局念好“三字经”  请出群众“智囊团”

　　眼下正值小农水建设的“黄金时节”，叙永县2015年小农水重点县建设正在紧锣密鼓地进行。在项目实施地寨和村的施工现场，村民们忙得热火朝天，他们有的清渠道、有的架模板、有的浇筑混凝土预制块、有的安砌预制块，分工明确，忙而不乱。一位村民一边清理渠道，一边告诉笔者，“现在的小农水建设，产权是我们用水小组的，怎么建也是我们自己说了算，完工后还让我们选代表先进行验收，最后得到实惠的也是我们自己，大家都高兴得很，干活的劲头也足”。据了解，为进一步落实尊重民意、民办公助的原则，叙永县水务局在 2015年“小农水”项目建设中积极调动群众参与热情，实行项目民“建”、民“督”、民“管”。在群众的积极参与下，我县2015年小农水项目预计11月底前全面完成主体工程建设任务。

　　一是变换实施主体，项目由民“建”。一改过去以政府为实施主体的“包办代替”传统做法，项目业主为项目村民委员会。项目建设方式由群众通过召开“一事一议”会议确定。工程完工后，先行组织受益群众代表开展完工验收；项目资金按标准补助到项目业主。工程建设全程都有群众参与，真正体现群众既是建设者又是受益者的主体地位。

　　二是构建质监体系，质量受民“督”。将群众纳入质量监督体系，全过程监督工程质量。目前，我县共有群众质量监督员200余人，参与质量监督检查2000余次，检查出不符合质量标准的项目 500余次，有效避免了资金、材料的浪费，确保了工程质量。

　　三是破解管护难题，工程让民“管”。在实行分级管理机制的基础上，进一步建立用水协会管理机制，将山坪塘、蓄水池、渠道的产权落实到用水小组或会员头上，颁发工程产权证，签订管护责任书，形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。目前，我县建立农民用水户协会25个，用水小组952个，颁发产权证书952个，参与农户1.7万余户，管理灌面12.34万亩。（罗娜 贺安玉）

编辑：杨莉

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