泸州国土：攻坚克难成效显 善作善为再扬鞭

　　1月27日上午，泸州市国土资源管理工作会议在泸州市政府召开。会议对2015年的国土资源管理工作进行了总结回顾，对2016年的工作进行了安排部署。泸州市委常委、常务副市长曹俊杰出席会议并讲话。市长助理刘燕萍出席会议。会议由泸州市政府副秘书长刘光明主持。泸州市国土资源局党委书记、局长丁跃萍作工作报告。

　　2015年，泸州市国土资源系统克难奋进，超额完成2015年国土资源工作目标任务，国土资源工作取得显著成效，为泸州市“十二五”圆满收官作出了积极贡献。

　　2015年，泸州市国土资源系统服务稳增长，使全市发展用地得到有力保障。全市全年获批建设用地2.35万亩，超省下达计划1.39万亩，有力保障了全市经济社会发展急需用地，助推了泸州加快发展。实施高标准基本农田建设项目38个，建成高标准基本农田38.8万亩，新增耕地2.85万亩，储备耕地占补平衡指标6万余亩，守住了耕地“红线”。

泸州市委常委、常务副市长曹俊杰

泸州市政府市长助理刘燕萍

　　国土资源节约集约利用取得新成效。截至目前，全市供地率达62%，比2015年初提高了16个百分点。全市有4个区县首次成功创建为省级国土资源节约集约模范区县，其中江阳区被推荐参加国家级评比，将获得国土资源部、省国土资源厅专项用地奖励指标。

　　国土资源领域重点改革稳步推进。强力推进不动产统一登记工作，颁发了全国首批不动产权证书和首本农村宅基地使用权及房屋所有权不动产权证书，走在了全国、全省前列，得到国土部、省领导的充分肯定，多次在全国、全省性会议上作交流发言。在上周召开的全省国土资源工作会上，泸州市再次就“三项改革试点”（不动产登记，农村宅基地改革，工矿废弃地、增减挂钩）作了专题经验交流发言。泸县作为全国33个农村土地制度改革试点县之一，初步建立了宅基地自愿有偿退出机制，开辟了文化旅游、新村建设、产业发展等五种配套模式。

　　地质灾害防治成绩显著。坚持把地质灾害防治作为“生命工程”来抓，全年成功避险4起，避免了48户250人因灾伤亡。特别是叙永县石塌沟泥石流成功避让，获得省政府主要领导的肯定性批示和国土资源部通报表扬，全市地灾隐患监测点连续16年“零死亡”。

　　一年来，泸州市国土资源局先后荣获全省国土资源管理系统先进集体、全省国土资源管理系统推进依法行政先进单位、四川省地质灾害防治工作先进集体、全省国土资源系统党风廉政建设先进单位、泸州市创建“四好”领导班子先进集体等荣誉，全市国土资源系统在土地二次调查、地灾防治、“六五”普法等具体业务方面涌现出一大批国家级、省级先进集体和先进个人。

泸州市政府副秘书长刘光明

泸州市国土资源局党委书记、局长丁跃萍

　　2016年，泸州市国土资源系统将善作善为，努力实现“十三五”泸州国土资源工作良好开局。总体思路是：全面贯彻落实全国和全省国土资源工作会议精神，以“五大发展理念”为引领，以“供给侧结构性改革”为契机,强力推进“去产能、去库存、降成本、补短板、防风险”五大任务，紧紧围绕实现“两个率先”，重点落实“六围绕六提升六促进”，履职担当、善作善为，为全市实现“十三五”良好开局、决胜全面小康提供更加有力的国土资源保障。

　　围绕稳增长，提升资源保障的有效性，促进协调发展。争取将全市重点基础设施、产业项目列入631个省重点项目或100个省级重点推进项目，使用国家、省管计划；力争江阳区创建为全国节约集约模范县区，全市供地率达到65%以上。

　　围绕保资源，提升国土资源管控能力，促进绿色发展。严格落实区县政府耕地保护责任，强化共同责任机制建设，推进耕地数量、质量和生态“三位一体保护。2016年建成高标准农田12.28万亩，实现新增耕地1.15万亩，确保耕地保有量38.43万公顷、基本农田保护面积32.44万公顷。继续加大基础地质调查力度，开展古叙乌蒙山区1:5万区域地质调查，积极争取古叙矿区河坝、海风矿段详查。抓好卫片执法，严格规范整改，所有问题要在6月30日前查处整改、完善手续、消除违法状态完毕，确保零问责、零约谈。

　　围绕惠民生，提升国土服务群众能力，促进共享发展。要强化“常备不懈、防胜于治、预警到位、避让为先”理念，确保地质灾害隐患监测点零伤亡，完成921户避险搬迁安置、4处重大地灾工程治理、15处中小型地灾排危除险，完成古蔺县二郎场镇、合江县九支场镇地灾综合防治一期工程、叙永县白腊苗族乡高峰场镇特大型地质灾害治理工程、叙永落卜片区硫铁矿矿山地质恢复治理二期工程和古蔺县石屏磺厂矿山地质环境恢复治理工程；切实用好国家扶贫开发重点县每年600亩的专项新增建设用地计划；大力推进征地拆迁安置，在6月15日前全面落实拆而未安历史遗留问题处置，有效维护农民合法权益。

　　围绕强改革，提升国土资源管理水平，促进创新发展。强力推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，验收项目5个0.25万亩以上，争取立项5个0.3万亩以上。深入推进工矿废弃地复垦利用试点项目，验收项目5个0.4万亩以上，争取立项0.4万亩以上； 2016年为泸县宅基地制度改革攻坚年，加大力度全面铺开，形成点上有效果、面上有成果的可复制、易推广、利修法的改革经验；进一步完善不动产登记信息核心数据库数据，完善全市不动产登记信息平台建设，确保数据安全准确、平台运行顺畅，切实改进服务质量、提高登记工作效率。

　　围绕促规范，提升法治国土建设水平，促进开放发展。提升依法行政工作水平，规范行政权力运行监督，深化行政审批制度改革。

　　围绕建队伍，提升干部队伍战斗能力，促进廉洁发展。全面加强党的建设、能力素质建设、作风效能建设、党风廉政建设。

　　曹俊杰代表泸州市委、市政府，对全市2015年的国土资源管理工作给予了充分肯定。曹俊杰说，2015年是“十二五”的收官之年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市国土资源系统紧紧围绕全市发展大局，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，全力做好国土资源管理各项工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。全市发展用地得到有力保障，国土资源节约集约利用取得新成效，土地资本经营效果明显，国土资源领域重点改革稳步推进，地质灾害防治成绩显著。

　　曹俊杰要求，全市国土资源系统要主动适应发展新常态，全力抓好2016年各项重点工作，保障全市发展用地，推进节约集约用地，抓好耕地保护，步推进国土领域改革试点，减少地灾隐患点，推进国土精准脱贫，强法治国土建设，加强干部队伍建设。

　　曹俊杰最后表示，国土资源工作事关全市发展大局，今年的国土资源工作目标已明确，任务艰巨。全市国土部门要坚定信心、创新工作，确保圆满完成今年的各项工作任务，推动全市国土资源事业发展，为泸州决胜全面小康、建成区域中心城市作出新的更大的贡献。

　　泸州市政府有关部门、各区县、高新区及经济园区有关负责人，泸州市各区县国土资源部门、市国土资源局各部门负责人参加了会议。泸县、叙永县分别作了全国不动产统一登记和农村宅基地制度改革试点、地质灾害防治工作交流发言。（李晓铃 记者 杨莉 摄影报道）

编辑：杨莉

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