纳溪：把好质量关 做舌尖上的“安全卫士”

　　“经过提档升级，我的餐馆变整洁规范了，不再是别人说的‘苍蝇馆子’了，上门就餐的客人多了，收入也增加了……”10月30日，泸州市纳溪区安富街道百梯 “早豆花”小餐馆老板梁明华一个劲地称赞“小餐饮改造”好。

　　“以奖代补”方式推进“小餐饮改造”，是纳溪区加强食品药品安全监管、让群众吃得安全放心的一个缩影。

农村集体聚餐现场指导

　　 2015年，纳溪区以创建“四川省食品安全示范区”为契机，积极探索食品药品安全监管有效途径，从小餐饮升级改造、明厨亮灶、农村集体聚餐食品安全、规范小作坊监管和主体责任落实等五个方面入手，立足实际履职履责，当好50万纳溪人民的“安全卫士”，把好食品药品质量关，守护广大群众“舌尖上的安全”。

小餐饮升级改善用餐大安全

　　2015年，纳溪区结合区域实际，提出“总体规划、分类指导、重点打造、整体提升”的工作思路，对城区的餐馆、酒店实施“提升一批、规范一批、取缔一批”的小餐饮升级改造工程。目前，已经完成主城区434家小餐馆（厅）的“提档升级”改造，实现让群众吃得舒心，吃得放心。

开展餐饮从业人员专项培训

　　   “小餐饮提档升级主要从软硬件两方面入手，将静态的‘标牌标识三统一’和‘动态的亮化分级管理’相结合，既注重就餐环境和硬件设施等‘外’的提档升级，更注重食品安全质量管理和控制水平等‘内’的有效提升。”纳溪区食品药品监督管理局局长王波说。

　　“老鼠脚印没有了，墙上有灭蝇器，群众口中的‘苍蝇馆子’总算与我们无缘了。”纳溪区城区“飘香麻辣烫”老板曹晓春对今后的经营发展很有信心。

　　纳溪区在全区开展食品安全专项整治行动，对从业人员加强培训，规范餐饮的经营行为，多举措完善餐馆“三防”设施。

　　“舌尖上的安全，除了改善环境，也必须要靠 ‘管’才行。”纳溪区食品药品监督管理局食品药品安全总监袁居一认为，食品药品管理存在不可避免的漏洞和执法不作为、违法成本低等突出问题。

　　“查获在馒头、卤制品中使用添加剂，都采取顶格罚款的模式，一次罚款，净化一片，可以起到‘杀鸡儆猴’的作用，让不法商贩有所畏惧。”纳溪区针对城乡结合、旧城老街等重点领域、薄弱环节，开展“下猛药，出重拳”方式的严厉打击食品安全犯罪。

开展节前食品安全大检查

　　经过升级改造和严厉打击后，纳溪区小餐饮业基本达到了规范、统一、整洁的要求。目前，纳溪区餐饮业实现真正的提档升位，无证经营等行为得到有效遏制，为群众营造了安全、放心、舒适的食品消费环境。

“明厨亮灶”赢得消费者信任

　　“厨师在里面操作，小白菜清洗了几次都看得一清二楚，我们吃起来很放心。”唐先生是纳溪区永宁街道旧城区老住户，走过街头难免会看到餐馆的后厨，不良的卫生条件让他和家人不再到餐馆吃饭。“家里来客人了，也在家里吃，不是花费钱的事，自己弄来比较放心。”

　　今年，纳溪区打造“明厨亮灶”工程，完成透明化厨房430余家 （其中透明厨房266家，视频厨房164家，互联网视频厨房6家）。消费者坐在餐桌前，透过玻璃墙或者是手机，便可以看见操作人员现场制售食品的整个过程，以及操作间的卫生状况和食材原料。

　　随着经济迅猛发展，城市建设骨架不断延伸，主城区流动人口不断增加，消费结构也在不断变化，城乡过渡区、新城区的小餐馆如雨后春笋般冒了出来。餐馆整顿了，这些零星的 “街头餐馆”怎么解决？“这些区域不能统一实施明厨亮灶，我们采用备案公示。”纳溪区食品药品监督管理局餐饮股股长王志说，“查处、关停只是手段，教育、规范才是目的。”

常态化检查企业生产车间

　　纳溪区疏堵结合，鼓励一些食品摊贩“抱团发展”，形成食品片区和食品街区，以解决工地施工工人、放学的学生等群众的迫切需求。

　　纳溪区食品药药监督管理局主动上门服务，对“流落街头”的小餐桌、小餐厅进行备案登记，并将备案登记后的餐厅予以公示。“没想到，这些经营者也不和执法人员‘捉迷藏’了，其他的经营者也主动找来，要求对他们餐饮进行检查、备案。”王志说，经过宣传动员和说服教育，街头小餐饮店主都主动配合工作。

　　食品安全公示牌也是“明厨亮灶”的元素之一。纳溪区在公示牌上公布监督举报电话，方便群众监督，同时，还在社区群众中发展信息员、食品安全巡查员、协管员，为日常食品监管装上“千里眼”和“顺风耳”，让每一张餐桌都成为就餐者心中的“明厨亮灶”。

联合执法检查白酒市场

　　截至目前，纳溪区今年已排查出食品安全隐患431处，完成整改431处；受理投诉举报130件，立案查处75件，移送公安机关1件，投诉举报核查回复率100℅。

“一证”筑牢食品安全防线

　　“新版食品安全法共十章154条，于2015年10月1日起正式施行……”9月26日，纳溪区大渡口镇流动厨师食品安全培训会现场，镇食品药品管理所负责人的业务培训，吸引了50多名参会人员的眼球。

　　纳溪区加强农村流动厨师管理，通过学习、考试，让农村流动厨师凭借 《健康合格证明》《食品安全知识培训合格证》和农村流动厨师购买《食品安全责任保险》的保单，向居住地镇街食药安办申领《农村流动厨师登记备案证》，让农村集体聚餐食品更加安全。“有了这个证件，我们在农村帮别人办宴席才算‘合法经营’。”纳溪区新乐镇长安村流动厨师李模才获得备案证，感觉从事的职业底气更足了。

　　2015年以来，纳溪区受理农村集体聚餐申报备案6009例，指导率均为100℅。“对农村聚餐实行双申报管理，即：聚餐举办者提前3天将举办时间、餐次、地址、参加人员、菜单及承办厨师向村（社区）申报，承办厨师向镇食品药品监督管理所申报。”护国镇政府工作人员周平介绍，“要是厨师没得证，申报就差一环，聚餐肯定就搞不成；反过来，经过培训的厨师，就知道对聚餐时汤水食品进行留样，以防备检。”

　　就农村群体聚餐点现场指导管理，纳溪区制定了《农村集体聚餐食品安全风险防控工作实施意见》，将农村游厨纳入区餐饮协会管理，发给流动厨师备案证，采取 “政府补贴+个人自愿”原则，投入专项资金为全区445名农村游厨打捆购买责任保险并颁发证件；同时，制定《纳溪区食用农产品市场准入制度》，对畜禽、水产品、鲜肉等进行监督抽样检查，合格者颁发进入市场许可证。

　　今年，纳溪区共计对260批次食用农产品的抽样监测，合格率97.8℅，责令退市下架115公斤，净化了餐桌上“菜篮子”的“最后一公里”。（杨涛　陈义平　文/图）

编辑：成欣

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