自贡荣县老小区“微自治” 租房需自治委点头

　　“出租房屋要经过自治委员会同意，还要交押金；小区内乱贴小广告罚款200元……”这些看似小事的条条款款，在通过居民代表举手表决后写进了自贡市荣县林业小区的居民公约里。这个2015年12月实施的《居民公约》是院落业主自创的规约，一共9条，既细致实用，又体现了文明和素质。两年时间，让一个脏乱差的院落变成比物业管理还要好的“平安院落”。

　　脏乱差老旧小区问题多

　　位于荣县老城区内大佛街180号的林业小区修建于上世纪90年代，距今已近30年，该小区是以前荣县林业局的家属小区。在小区住了十几年的曾玉兰说：“以前小区里垃圾随处可见，一到夏天就有恶心的臭味扑面而来。到了晚上，小区里的路灯没几个是亮的。三天两头就有警车开进小区里来调解邻里纠纷。以前真想早点搬出这个小区。”

　　年过八旬的王正国老人是小区自治业委会的发起者。在他的印象里，最让人心烦的就是小区内无处不在的小广告。由于没有物业管理，小区治安纠纷多，家住小区内的旭阳派出所副所长朱毅笑称：“三天两头就得回小区出一次警调解纠纷。”

　　居民公约 租房要自治委员会同意

　　和新建的小区不同，要改变老旧小区的现状，不可能全部推到重来，要缩短差距就得一步一个脚印对老旧小区进行改造。

　　2014年王正国联系小区内的退休老党员干部，组成了16人的院落党小组，尝试老旧小区的自治管理工作。王正国回忆说：“党小组成立后，大家分工合作，先选出楼道长，管理各自楼道，组织居民召开院坝会，选举成立小区自治业委会。”小区改造可不是一朝一夕之功，在此期间，王正国和党小组成员没少费事，几乎天天挨家挨户上门做工作做动员。成立小区自治业委会后的第一件事，就是改善小区的卫生环境。王正国在小组会议上提出了“三个一点”的改造方针暨居民自筹一点、单位支持一点、政府补助一点，并制定居民公约。

　　“如果没有制度约束，那么这改造就是治标而不是治本。”在硬件改造完成后，如何保持，这让院落党小组的成员们费了不少心思。经过多次居民大会，居民代表们商量制定了居民公约，约束居民个人行为。“一切都是为了让小区不再沦为环境脏乱差、治安多忧患的‘症结之地’。”

　　公约中有许多硬性规定，例如：晚上11点30后关闭大门；出租房屋要经过自治委员会同意，还要交押金；小区内乱贴小广告罚款200元等。一系列公约的施行，小区环境得到了极大改善。王正国说：“现在小区和谐了，大家相处其乐融融，每逢过年过节，大家伙自发组织在院坝里举行晚会、坝坝宴等。”

　　邻里和谐三年没出现过警情

　　“这个小区两年多没有任何警情，我们将把这种平安小区的经验进行推广。”旭阳派出所所长罗明友说，下一步，派出所将会请王正国向其他有相同情况的小区传授经验，争取让更多的老旧小区能够成为平安小区。

　　在旭阳镇这样的老旧小区比比皆是。以前，小区内三天两头就会有警情，大多都是去调解邻里纠纷”，旭阳派出所副所长朱毅说，在林业小区有了居民公约以后，小区内的邻里关系明显好转，林业小区的自治管理模式拉近了邻里之间的距离，减轻了社区负担，也方便了社区管理，对促进社会和谐有积极作用。（华西城市读本记者 曹实秋摄影报道）

编辑：成欣

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