川南临港片区发布构建营商环境体系三年计划

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　　集中行权

　　开展相对集中行政许可权改革，区政府行政审批局与自贸区管委会行政审批局实行“两块牌子、一套人马”，承接首批省级管理事项33项、市级管理事项202项、区级管理事项136项，全面推行“一枚印章管审批”，变“多头受理”为“一口受理”，变“体外循环”为“体内循环”。建立“一口受理、接办分离”审批机制，推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的审批模式，大大缩减申请人的跑路环节。编制《行政许可权力清单》，对审批事项实行清单管理，做到“清单之外无审批”。所有行政许可事项办理时限比原时限平均提速80%。

　　减少环节

　　实行企业开办全程电子化，实现企业名称网上自主申报，商事主体名称登记与设立（变更）登记合并办理，拓展电子营业执照在企业年报、网上审批服务平台、“多证合一”等多个领域的应用。简化开工建设、质量监督注册、安全监督登记、项目一般管理人员变更手续，优化施工图审查服务。全面实行电力“一证受理”“免填单”服务，取消普通客户设计审查和中间检查，取消纸质业务单，实现“掌上川电”网上办电。采取“互联网+不动产登记”的工作模式，将原来的“三审登簿”升级为“二审登簿”，全程实行无纸化审核。国、地税实行“一厅通办、一窗办结”“进一家门、办两家事”， 5个大类129个办税事项“最多跑一次”“不见面”办税率达到60%以上。
　　
　　压缩时限

　　探索建立“政银授信”系统，优化银行开户许可流程，压缩开立银行账户时限，实现企业注册、开户、刻章、办税“一小时办结”。推进“多规合一、多评合一、联合审图、联合评审”创新工作，实现从项目立项到施工许可30个工作日办结。简化水电气审批手续，供电、用水审批时间平均压缩至10个工作日，集中报建的用气客户办理时限压缩至5个工作日。施工许可证办理在5个工作日内办结，合同备案及安全监督备案2个工作日内办结。推行“互联网+不动产登记”的工作模式，通过与住建、法院、公积金等部门，共享信息系统，实现网上“数据交换”，办理时限压缩至3个工作日。推行涉税事项网上直办、24小时银税厅、区域通办等措施，提升税务业务办理速度，纳税人30分钟即可办结单一即办事项。

　　降低费用

　　在自贸区内注册的企业，通过电汇、信汇、票汇等方式在自贸区范围内进行对外贸易结算的，可获得50%的手续费补贴；通过订单融资、国际保理等方式在自贸区范围内向片区内金融机构融资的，可获得50%的利息和费用补贴。建立O2O线上线下中介超市，公开公示服务价格，企业和群众通过对比、自愿选择、择优服务。建立以纳税人为中心的办税机制，在纳税服务、风险防控、优惠减免等方面提供个性化服务。首创“零费用”口岸制度，政府购买海关、商检、港口相关涉企服务费用，最大化降低企业口岸服务成本。严控接电公司承揽客户工程造价并纳入监审范围，实现客户接电费用下降30%。

　　优化服务

　　实施“八位一体”综合导税服务，包括引导、取号、辅导、咨询、预审、清卡、网签、扣款等八项业务均在导税台办理，避免纳税前台长时间等候。组建电力客户服务队，制定现场服务机制，推行最优客户工程建设方案，实行模块化施工。成立自贸区金融工作局，建立金融综合服务平台，健全政银企融资对接机制，搭建银行企业沟通桥梁。（杨建均　摄影报道）

编辑：马骁

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