自贡：机动车登记上牌最快半小时 全国首创！

　　8月7日上午9点过，自贡市民舒先生开着刚买的新车到自贡市公安局交警支队车管所上牌。把车在查验区车位停好，用手机扫描车位上的二维码，花了1分钟时间提交资料后，舒先生走进服务大厅，找了把椅子坐下来，看了看新闻，刷了刷朋友圈。大约半个小时后，他的手机收到信息，手续都办完了，连车牌都上好了。“太方便了，完全不操心”，舒先生笑呵呵地坐进车里，“以前新车上牌要跑好几个窗口，等几个小时。”

　　今年6月28日，公安部公布20项交通管理“放管服”改革新举措，要求从9月1日起全面启动推行。8月7日，全省深化公安交通管理“放管服”改革现场推进会召开，21个市州公安局分管交管的副局长、交警支队长和车管所（科）长齐聚自贡。

　　为何选择自贡？这源于近年来自贡公安交警在车驾管业务方面持续推进创新改革。截至目前，自贡不仅在全省率先落地落实公安部交通管理“放管服”改革新举措，并且创新推出多项全国领先甚至首创的车驾管便民服务。

全省20个市州的公安局分管交管副局长、交警支队长和车管所(科)长在自贡市车管所观摩学习

　　自主研发推出车驾管3大亮点服务

　　一，驻车不移一站式服务 看一集电视剧功夫车牌上好了

8月7日上午，自贡市民舒先生前来办理登记上牌

8月7日上午9点19分，舒先生将车停在查验区，扫描二维码预约服务

舒先生用了约1分钟时间提交各种资料

车管所查验员在移动查验车上办理业务，此时舒先生已到大厅休息等候

上午9点57分，工作人员为舒先生上好车牌，整个登记上牌耗时仅38分钟

　　8月7日上午，舒先生是9点19分将车开进车管所。9点57分，他开着上好牌照的新车离去。整个新车登记上牌程序，总耗时38分钟。“这在过去完全不可想象。”自贡市公安局交警支队车管所副所长罗政权告诉记者，在过去车主需要跑3个区域、8个点位，耗时4个小时以上才能办完所有业务。

　　从4个小时变成38分钟，源于自贡公安交警全国首创的“驻车不移一站式”机动车登记服务。车主只需要将车开到查验区停车位,扫描对应车位的二维码，预约车辆查验。预约信息就会推送到查验员的智能PDA终端机和显示屏上。查验员便会驾驶自贡交警自主研发的“移动查验车”到对应车位,进行车辆登记工作。车主只需要轻松配合几分钟，就可到休息区等候接车。其余制牌、制证、号牌安装等工作均工作人员完成，整个过程大约需要30到50分钟，“也就是看一集电视剧的功夫。”现场一位办理业务的市民说。

　　记者在现场看到，查验区总共40个车位，只有4名查验员、2台移动查验车，一天可轻松完成1到2百台车辆登记上牌，效率极高。“易于操作、占地面积小，我们可以根据需求随时扩大规模。”罗政权说。

　　二，“五位一体”智能终端车驾管业务一窗通办

8月7日上午，一位自贡市民在“一窗式通办”服务区办理业务

　　据记者了解，这种全新的机动车登记服务模式是全国首创。不仅如此，自贡交警还推出多项自主研发、领先全国的车驾管便民服务。

　　许多去车管所办理过业务的市民都有体会，过去一项业务往往要跑多个窗口，多次那号排队，非常浪费时间。而在自贡市车管所的服务大厅里，公安交管部门对车管窗口进行了流程再造，推出了“一窗式通办”服务区，可以对75项车驾管业务实现受理、电子支付、发证在一个窗口完成。

　　8月7日上午，自贡市民罗女士到窗口办理驾驶证换证业务，就在1个窗口，只用了5分钟时间，她就拿到了新换的驾照，“实在太方便了，我以为要花很长时间，还专门请了半天假。”罗女士说。

　　据罗政权介绍，“一窗式通办”服务得以实现，依靠的是自贡公安交警自主研发的集服务公示、服务评价、信息确认、人像比对、扫码交费“五位一体”的智能终端，可全面实现免复印、免填表、同步建立电子档案的全新服务方式，5分钟内便可通过窗口将证件发放到办事群众手中。

　　三，智能自助服务机45项车驾管业务进农村

8月7日上午，许多市民在交管自助服务区自助办理车驾管业务

8月7日上午，一位市民在智能自助服务机上办理车驾管业务

　　在服务大厅的一个角落里的交管自助服务区里，人头攒动。这里装有8台由自贡公安交警自主研发的智能自助服务机。不要小看这个角落，据记者了解，投放使用至今，群众通过这种智能自助服务机自助办理的业务量超过全市业务大厅办理总量的60%，实现了“综合在线”，方便群众“就近办”和“自助办”。

　　据罗政权介绍，智能自助服务机具有人像比对、自助拍照、身份信息读取、资料扫描，同步生成电子档案等功能，可办理机动车、驾驶证、自助面签等45项车驾管业务。目前，这种智能自助服务机已在自贡市车管所、贡井、大安等车管分所、邓关、新桥等边远地区农村派出所等18个点位投放使用。

　　“通过推出一系列创新服务，我们的车驾管业务量在成倍增长，警力却反而得到节省，更关键的是实现了让信息跑路群众不跑路。”罗政权说。

　　理念创新用技术堵漏洞促服务

自贡公安车驾管综合服务管理平台管理后台

　　推广落实自贡经验带动全省改革

8月7日，全省深化公安交通管理“放管服”改革现场推进会在自贡召开

　　8月7日，全省深化公安交通管理“放管服”改革现场推进会在自贡召开。当天上午，全省20个市州的公安局分管交管副局长、交警支队长和车管所（科）长集体前往自贡市车管所观摩学习。“自贡的经验非常具有借鉴性意义。”在现场，一位市州公安局交警支队长告诉记者。

　　落实交通管理“放管服”改革，走在全省甚至全国前列的还不只自贡一家。据省公安厅交警总队副总队长王建明介绍，国务院“6.28”、公安部“6.27”放管服改革会议后，省公安厅迅速部署落实，率先在成都、绵阳、自贡、攀枝花推出了“四个减免”和“一证办”等8项便民服务措施。

　　在下午的会议上，除了自贡，来自成都、绵阳、攀枝花的公安交管部门负责人也先后介绍了在“放管服”改革工作中的经验和体会。截至7月底，成都市1500余个交管办事窗口实现了“四个减免”和“一证办”等8项改革措施，其余12项改革措施也已全部做好相关准备;绵阳公安交警推行就近办、网上办、简化办、马上办、规范办，让办事群众“只进一扇门、只进一张网、只跑一次路”，打通车管服务的“最后一公里”;攀枝花公安交警于7月25日实现四个减免、“一证办”、“一窗办”等8项举措。

　　会议要求，全省公安交管部门要从政治高度确保“放管服”改革的认识到位，从责任力度确保“放管服”改革措施的落实到位，从全新角度确保“放管服”改革经验的学习到位，从监管深度确保车辆驾驶人管理的高效廉洁到位，全力推动“放管服”改革措施有序实施，更好推动公安交管领域便民服务提档升级、取得实效。

　　“全省公安机关着眼“一网办”“马上办”要求，推出了一系列改革惠民举措。下一步，我们将以全省深化公安交通管理“放管服”现场推进会议为契机，以自贡经验带动全省公安交管“放管服”改革工作，确保9月1日前全省各市州完成20项改革措施，为群众提供更优质、更高效的公安交管服务。”王建明说。

　　自贡公安车驾管综合服务管理平台

　　公安部公布的20项交通管理“放管服”改革新举措，要求窗口服务实现“一次办、马上办”，“互联网+交管服务”实现“网上办、掌上办”，延伸下放服务实现“就近办、便捷办”，加强监督管理保证“依法办、规范办”。这一系列要求目前在自贡都已得到落地落实。在此基础上，自贡公安交警还主动作为，率先作为，推出多项创新服务。

　　“其中重要一个原因是现实倒逼。”据自贡市公安局交警支队副支队长付晓介绍，过去，交管车驾管业务跑路多、流程慢、耗时长，一直受到群众诟病。其实，许多业务早就有条件进行流程精简和授权下放。但这样做有一个问题，难以监管，“如果监管跟不上，就会存在权力寻租的空间，最终反而损害群众的利益。”付晓说。

　　面对难题，自贡公安交警选择向技术求助，用技术来堵住漏洞、促进服务。据付晓介绍，公安交管部门与一家软件研发企业达成战略合作协议，由交警部门规划系统框架和流程，企业提供技术支持。警企合作的成果，就是“自贡公安车驾管综合服务管理平台”的研发出炉。这个平台包含16个子系统，能够对全市车管业务办理实施全方位监管。也正是基于这个平台，“驻车不移一站式”机动车登记、“五位一体”的智能终端、智能自助服务机等前端服务平台才得以应运而生。

　　“有了技术做保障，让我们有底气进行大胆的尝试。”付晓介绍，目前自贡的车驾管业务已经延伸到镇村一级，通过智能自主服务机和微信平台远程办理多项车驾管业务。他们还在村镇培训了400余名车驾管代办员，授权他们帮助偏远地区或不熟悉手机操作的群众办理业务，真正实现了足不出户就能办理所有不需要审验车辆的车驾管业务。

　　自从有了技术保障后，自贡车驾管业务中的“黄牛党”已几乎绝迹。“我们已经不担心‘黄牛党’的问题了，只要业务流程中存在问题，系统都会自动报警。”付晓说。 （记者 付真卿 摄影报道）

编辑：成欣

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