内江：小区住房改成麻将馆 噪音嘈杂激民怨

开在小区一楼的麻将馆

　　80多岁的曾大爷家住内江市东兴区广汇城市花园小区，日前，他打来热线电话反映，自家楼下有人将居住用房改成了麻将馆，夜晚熟睡时，经常被一阵阵搓麻将声、喧哗声吵醒。此后，他凌晨两三点也难以入睡。

　　曾大爷曾寻求过物业帮助，也曾与麻将馆老板私下商量过，一段时间麻将馆的噪音小了许多，但保持不了多久又回到“老样子”。记者走访了解到，不少小区存在居住用房改为麻将馆的现象——

　　住房变成麻将馆 楼上邻居受影响

　　10月8日，小雨淅淅沥沥下着，广汇城市花园小区内，一些居民撑着伞走在回家的路上。曾大爷反映的小区麻将馆，位于小区一期一栋一楼，从外表上看，和普通住宅并无差异，只是窗户上粘贴着的绿色“茶”字及订座电话告诉大家，这里可以喝茶娱乐。

　　记者到访时，麻将馆并未开门，从窗户望进去，可以看到房间内有几张椅子和机麻。曾大爷告诉记者，麻将馆一般是在下午及晚上营业。记者拨打了窗户上粘贴的订座电话，询问是否可以打麻将，可以打到什么时间。对方告诉记者，可以打麻将，并告知了收费情况。当记者提出要打通宵麻将时，对方也表示允许：“你们要打通宵打你们的，我只守到（深夜）12点。”

　　“小区里面有好几处都开了麻将馆，有些地方声音比较大，一些居民也曾来反映过，好了一段时间后，又兴起了，断断续续的。”广汇城市花园小区一名保安介绍，小区住改商的情况并不稀奇，而居住用房改为麻将馆的现象在小区已经存在好几年。

　　两年前，曾大爷所住楼下开了一家麻将馆，随着麻将馆的生意越来越好，噪音也逐渐产生。“不仅有噪音，从这路过，还能闻到很大一股烟味，有时窗户大打开，在家里也能闻到烟味。”曾大爷说。

　　记者走访多个小区，发现住房改为麻将馆的现象并不少见。

　　记者在内江市市中区水韵天城小区内一处麻将馆看到，一间约40平方米的房间内，摆了4张麻将桌，四人围成一桌，周围还有几个观看的人。机麻运转声、麻将碰撞声、说话声混杂在一起，显得十分嘈杂。

　　10月8日下午，小雨并未停歇，记者走在市中区江城花园小区，发现几处底楼的房屋灯光亮着，里面传出阵阵麻将碰撞声和说话声。

　　“我们小区有好几家麻将馆，走那路过，能听到比较大的声音，还好我住的楼层比较高，听不到什么声音。”家住江城花园小区的赵女士说。

　　“原来有居民投诉江城花园小区存在夜晚打麻将、噪音扰民的现象，经过劝导，今年以来我们未曾接到投诉。”据市中区牌楼街道城管办工作人员介绍，去年，江城花园小区麻将馆夜晚噪声扰民，牌楼街道城管办接到投诉后，联系社区和城管办工作人员一起上门劝说，经过监督和管理，江城花园小区夜晚的麻将声才得以停歇。

　　不合法的住改商 从未征求过意见

　　学习时听到麻将声、入睡后被麻将声吵醒、从小区麻将馆前烟味扑鼻……不少居民有过这样的体验。

　　家住资中县重龙镇中东街的文先生对麻将馆噪声扰民现象深有感触，并深恶痛绝。文先生所住小区共有8层，夜深人静时，住在顶楼的文先生一家同样能够听到从一楼传来的麻将声。

　　文先生所住的小区底楼不止一家麻将馆，影响了附近居民的正常休息。晚上十一二点，机麻运转的声音特别大，因为赢牌高兴，麻友摔麻将、说话的声音也特别大。文先生的孩子正在读初一，有时看书学习时也能听到麻将声，家里的老人熟睡后，经常有被吵醒的情况，此后再难入睡。

　　“家里有老有小，我一早也要上班，真的很希望能有一个安静的休息环境。”文先生说，麻将声持续到深夜，引起了附近邻居的不满。向麻将馆老板诉说、投诉麻将馆等方式，文先生都试过，但情况并未得到根本改善。

　　水韵天城小区也有好几家麻将馆，周围居民同样深受影响。该小区居民吴女士所住的单元楼下有一家麻将馆，除了过路时能听到较大的声音外，为了方便打麻将的人进出，单元的密码门长期都是打开的。“不熟悉的人随意进出，其实是存在潜在危险的。”吴女士说。

　　记者从内江市工商局了解到，合法的“住改商”行为必须符合以下两个条件：一是遵守法律、法规以及管理规约；二是经有利害关系的业主同意。经有利害关系的业主同意，是住改商行为合法性认定的关键因素。

　　据了解，有利害关系的业主的具体判断标准可以概括为：具有相邻利益和超出容忍限度造成侵害。小区麻将馆的合法住改商则是需要全体利害关系业主的同意。

　　“一般是需要整栋居民的同意，我们社区才会盖章，但一般来说在小区开麻将馆这种商业行为很难得到居民的同意。”市中区文英街社区一名工作人员如是说。

　　“需要有利害关系的业主同意？我根本不知道有这个事情，也没有经过我们同意。”家住水韵天城的吴女士说。

　　“没有喊我们签同意书，麻将馆有噪声，征得居民同意是很困难的，反正我是不会同意的。”家住江城花园小区的张女士说。

　　“我和老伴儿都希望有一个安静的休息环境。”广汇城市花园小区的曾大爷说。

　　多部门联合执法 方能还居民宁静

　　小区麻将馆没有营业执照，将居住用房改为经营性用房，产生噪音扰民等，其管理和处罚涉及多个部门的工作。

　　牌楼街道城管办工作人员介绍，如果街道城管办接到小区麻将馆噪音扰民的投诉，将通知社区管理人员，与城管队员一起上门劝导，劝导以后将在一段时间加强管理，包括加强晚上的巡逻，解决小区麻将馆噪音扰民的问题。

　　“我们社区今年以来没有接到小区麻将馆噪音扰民的投诉。”文英街社区工作人员说，原来社区曾接到过这种投诉，经过社区日常的监督和管理，麻将馆噪音扰民的现象有所好转。

　　内江市工商局相关负责人表示，小区麻将馆噪音扰民的现象存在已久，管理以后好一段时间，又“死灰复燃”。而小区麻将馆的日常管理、监督、处罚涉及多个部门的工作，市工商局主要负责营业执照方面的工作，如果接到没有营业执照的投诉，首先会入户调查，核实后，再下发整改通知。

　　内江市城管局目前正在与公安部门进行生活噪音行政处罚权的对接转交工作。

　　记者从相关部门了解到，市民如果遇到小区麻将馆噪音扰民问题，可以向街道、社区投诉，也可以向公安及城管部门投诉。

　　“行政处罚权对接完成后，如果公安部门核实麻将馆确实存在噪音扰民，我们会按照相关规定进行处罚。”内江市城管局市容管理科工作人员表示，在处罚上会按照规定对经营者进行劝导、罚款等。

　　内江市工商局相关负责人认为，解决小区麻将馆噪音扰民的问题，还需要物业发挥作用，各相关部门、社会各界共同努力建立长效机制，还小区居民一个宁静的环境。（记者 陈春燕 文/图）

编辑：成欣

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