二里乡：建立长效机制 推动城乡环境治理常态化

    随着城乡环境综合治理工作的深入推进和创建省级优美示范县城的大力开展，二里乡为推动城乡环境综合治理工作步入制度化、规范化、常态化发展轨道，广泛征求干部群众的意见和建议，对发现的突出问题采取了多项措施，确保城乡环境综合治理工作机制有所创新，各项成果得到长期有效保持。

    一、建立干群联动机制。在城乡环境综合治理工作中，坚持实行“干部带头、全民参与”。一是干部带头。带头清扫，乡党政主要领导定期带领党政班子成员及全体机关干部，打扫环境卫生，清理卫生死角；带头碰硬，梳理出全乡城乡环境综合治理中存在的群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症，逐一研究制定处置方案，由乡党政主要领导率领由派出所、建设、工商、整治办等有关部门组成的联合执法组，重拳出击，强力攻坚，群众拍手称快；带头承包，每一位党政领导均与签订责任书，联系承包了乡内某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作，对其实施指导、督促，其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。坚持广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动，以一系列主题活动为载体，通过党政领导和机关干部的表率带头作用，激发、吸引全乡广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来，形成了全民参与、共建共享的热潮。

    二、建立环境保洁机制。一是加强宣传教育。“清扫容易保洁难”，已经成为大家的共识。针对基层群众环保意识淡薄，尚未养成良好的卫生习惯，二里乡大力开展城乡环境综合整治“七进”活动，采取广大群众喜闻乐见的多种形式，着力加强环保教育，培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力从源头上促进保洁工作。二是加强日常巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象，在张挂宣传警示牌的同时，建立乡整治办公室巡查制度和社会举报制度，对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者，一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚，并对举报者给予奖励，形成良好的社会监督机制。三是加强保洁队伍建设。在城乡，聘请了  名保洁员，分片分段负责相应区域的保洁工作，既及时制止破坏环境卫生的行为，又及时清除各种垃圾。在农村，各村分别聘请了1-2名保洁员，主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。

    三、建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-乡运-县处理”的垃圾处理模式。在街道，由社区负责安排、聘请人员，将场内各处的垃圾，用机动三轮统一运往乡垃圾中转站由乡处置；在农村，各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘请专人进行收集，或运往乡垃圾中转站由乡处置，或运往本村填埋场由村处置。这样解决了全乡垃圾清运难、处置难的问题。

    四、建立投入保障机制。投入问题，是城乡环境综合治理工作中最头痛的问题。我乡城乡环境综合治理工作的主要投入有：一是基础设施建设投入。自城乡环境整治活动开展以来，二里乡共筹措资金30余万元用于城乡环境综合治理基础设施建设，先后在城乡及各村组较大院落，新建了17余个垃圾库、40余个果皮箱；配置了2辆机动三轮车装运垃圾；完成了乡内主要道路的路灯建设工程和主要街道的改造美化工程，启动了垃圾中转站、大型综合市场等一批重点工程建设。二是人工投入。我乡共聘请9个保洁员，每人每月人工工资均500元。三是机具运转投入。每年购买的用于清扫的用具5000多元。要解决好上述数额庞大的投入问题，我乡正积极探索建立以上级支持、乡投入、村组自筹、社会捐赠为主要模式的投入机制，为深入扎实地推进城乡环境综合治理工作提供坚实的保障。

    五、建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由乡分管领导牵头的乡城乡环境综合治理督查办，每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访，对正反两个方面拍照和对比，并向全乡各单位编发督查通报，表彰先进，鞭策落后，纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全乡城乡环境综合治理举报热线，安排专人负责接听、登记；在醒目位置张挂了专用举报箱；在乡广播站设置了曝光台，定时对通过督查办、举报热线、举报箱等各种途径收集到的问题进行曝光。凡被乡本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位，其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处理。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位，第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人，第二次由乡纪委书记约谈该单位主要负责人，第三次则由乡党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导，并给予通报批评和定额罚款。

    六、建立考核激励机制。经乡党委会研究，将城乡环境综合治理工作纳入了对各单位、各部门、各村(社区)及干部个人的年度目标管理考核，占总分值的10%。在考核内容上，设置了组织领导、建立制度、人员队伍、集中行动、日常保洁、“七进”活动、满意测评、举报督查等8个方面；在考核形式上，把定期检查与不定期检查、平常检查与年终算账有机结合，力求考核结果客观公正；在结果利用上，一方面，将此项考核得分纳入全年对集体、对个人的综合考核之中，另一方面，对此项工作实行单项考核，对获得先进的集体和个人给予特别奖励，以充分调动广大干部投身城乡环境综合治理工作的主动性和积极性。（完）合江县二里乡 肖利平

编辑：马庆娟

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