古蔺东山村：同心战贫困 启程奔小康

　　东山村是泸州市古蔺县双沙镇最偏远的行政村之一，辖9个村民小组640户2886人。村里产业单一、基础实施落后、人均收入低，仅为全县平均水平的66%，是典型的贫困村。东山村自然条件差，以传统的稻谷、土豆等农作物种植为主，外出务工人员较多，村里留下的基本是老人和儿童。

　　东山村基础设施建设严重滞后，目前仍有2个村民小组未通公路，严重影响800多人“运输难、出行难”，现有公路路面窄、弯道急、坡度陡，晴通雨阻的现象普遍存在。村里有两座桥，是村民赶场、孩子上学的必经之路，在2013年被洪水冲毁，已无法通行。村民赶场、孩子上学只能从距断桥几米处的堰坎上淌水而过，如遇下雨涨山水则无法通行。水利灌溉渠道年久失修已瘫痪，全村5个组未实施农网改造，群众生产生活用电质量低；无村级活动室、文化室、卫生室、文化广场、垃圾收集处理等公益设施。

　　2015年7月，泸州市发改委结对帮扶东山村，市发改委党组高度重视，在党组书记、主任李锋的带领下，派出熟悉农村工作的农经科科长陈远权入驻东山村担任第一书记。

科学引领　绘就东山发展蓝图

　　自2015年7月泸州市发改委开展结对帮扶东山村后，市发改委党组书记、主任李锋等领导多次率队调研东山村，走访贫困户，与村民交心谈心，深入田间了解实际情况，多方征求建议意见，结合村情民情，厘清东山村“一二三四五”帮扶发展思路，针对东山村的基础设施、产业发展、新村建设、村干部队伍建设、依法治村等制定了村脱贫发展规划。形成“1+7”的帮扶模式，结对帮扶贫困户150户，构成“以点带面、全员覆盖”的帮扶网络，努力实现“全村不脱贫，工作不脱钩”目标，为2019年全市同步小康奠定坚实的基础。

先安居后乐业　解贫困户“燃眉之急”

　　要脱贫，先要住上安居房，喝上放心水。2015年，市发改委帮扶联系东山村的第一件事就是了解当地群众住房安全问题，通过开展摸底调查、征求群众意见、宣传上级政策、公开公示等一系列工作后，将争取到的近30万元资金用于35户群众危房改造；其中，2015年已改造完成7户，今年将改造完成28户。同时，通过开展一些列前期工作、努力向上争取，今年启动落户东山村拟投资2770万元的易地扶贫搬迁工程，覆盖139户486人。

　　在解决饮水困难上，积极协调落实资金建设30—100立方米的蓄水池4口、农村水窖工程15个，配套水处理设施、消毒设施、引水管、配水管，进一步解决1000余人的饮水安全问题。安排落实资金和职工捐款8万元，向贫困户发放150套“小粮仓”和1520只小鸡；对口帮扶干部再针对贫困户进行个别救济，以解困难户的燃眉之急，李锋为对口帮扶的8户贫困户送去价值4万元的10头牛和1万元现金及200株猕猴桃树。

解除桎梏　拔掉基础设施严重滞后的穷根

　　因为穷，基础设施修建不起来；没有基础设施，发展受到桎梏。了解情况后，李锋带领一班人积极落实帮扶项目资金，改造全村基础设施。首先协调落实资金120万元，用于村“党群服务中心”阵地等基础设施建设，已建成面积为380平方米，包括办公室、文化室、会议室等房屋和600平方米的文化广场等设施。今年拟投资2770万元的易地扶贫搬迁工程落户东山村，解决群众住房困难问题。积极推进700万元以工代赈连片开发工程，包括东山村狮庙路、槐硝路、青王路、鱼岩路等村内主要干道改造工程，改造为4.5米-5.5米碎石路，总里程达到18公里；打通并升级“琼粼湖”环湖公路2.1公里，升级为6米宽沥青路；水利建设新(改)建灌渠11公里，实现农业灌溉全覆盖。通过协调市财政、交通等部门，落实的东山村公路建设资金10万元和危桥改造资金15万元，彻底解决学生安全上学和村民便捷出行问题。

　　此外，积极落实2016年总投资540万元的以工代赈综合示范工程，拟建6公里的水泥路和2个水利工程；积极落实2016总投资120万元的石漠化综合治理工程，治理岩溶区面积4.8平方公里，治理石漠化面积1.34平方公里。目前已动工实施项目15个，涉及投资2378万元。

产业带动，让村民腰包“鼓”起来

　　要致富就要有产业支撑、龙头带动。东山村是一个传统的农业村，种养殖业是村民最信赖、经验最丰富、见效最快的产业，只是如何将传统的种养殖业发展成龙头化、集约化的现代产业，为此，李锋等委领导多次深入东山村调查摸底研究，实地选址，按照长短结合的发展思路：

　　一是按照“一村一品”思路，将东山村打造成桃花村，以一组、二组、“琼粼湖”为核心区连片、房前屋后庭院经济发展700亩优质晚熟桃子“秋燕”和200亩水蜜桃，今年3月已全部完成，计划2016年再栽种600亩优质晚熟桃树。

　　二是通过”公司+专合社+农户”引进3家农业产业化龙头企业落户东山村，引进东山湖农牧业发展有限公司建设1个600头以上的规模化标准化养牛基地并组建养牛专业合作社，逐步带动项目区农户发展肉牛养殖脱贫致富，目前正在建设；引进中江金根源商贸有限公司带领 67户贫困户种植白花前胡144亩，当年种当年增收，预计亩产值3000—4000元，今年3月初已完成；引进四川皈依地标农业开发有限公司在五组、六组拟建15亩—30亩的种植循环家庭农场26个570亩，可覆盖两个组，同时，拟定将争取石漠化综合治理工程项目资金投入家庭农场部分量化成股权，20%为集体经济组织股权，80%为全村150户贫困户股权的两年为一周期，当年就有收益，预计亩收益减直接投资不低于3500元，现已动工建设并种下玉米。另外，引进业主种植黑木耳、四季蒜和养殖虫草鸡等，引导带动群众发展产业。通过以“龙头企业带动+固定销售渠道”的模式，打开了东山村产业发展大道。

　　三是结合东山村碧水蓝天、依山傍水的环境优势和倚靠古蔺双沙菜花节的独特地理位置，拟将东山村打造成赏花摘果、度假休闲、观光旅游的原生态旅游村寨。

　　接下来，易地扶贫搬迁、农村公路、水利工程、农网改造、光纤工程、文化广场、石漠化治理……市县发改系统全体干部将同东山村全体村民一道，以项目为抓手，奋力推进基础设施、产业发展等项目，共建美好东山，彻底摆脱贫困，奔向富裕、奔向小康。（程琳）

编辑：成欣

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