胡光勇：警惕村官成为“山大王”

    广东云浮市云城区一村长在祠堂前暨开赌场又做保护伞，对参赌人员实行专车接送。云城区警方6日在新闻发布会上称，该村村长伍X全等6人已被刑事拘留，26名涉赌者被行政拘留处罚，两辆专门用来接送参赌人员的专车被查扣。（7月6日中国新闻网）

    近日曝光落马的官员有甘肃省陇南市宕昌县原县委书记王先民、江西于都原县委书记胡健勇、吉林省原副省长田学仁。两个正县级、一个副省级。相对于前面几个领导的XX级，伍村长显得有些羞涩，因为村官这一在中国最小的“官”就像当年的“弼马温”一样“没品”——小到了极点，还“不入流”。

    不知是因为小到了极点，还“不入流”，不能引起记者媒体的注意，还是村官们都很纯洁，反正在我的记忆中，好像还是4月18日新京报做了题为《甘肃陇西被指强行向低保户卖高价羊》的报道了。

    村官虽小，却是农村广大人民群众日常接触最多的“官”，也是最能直接影响其切身利益的“官”。近年来，由于党的惠农政策越来越多，村官手中掌握的“资源“也就水涨船高。诸如扶贫款的发放、低保户的确定、各种审批的签字等等。如何对村官进行有效的监督和管理，防止其像伍村长一样独霸一方，成为“山大王”倒的确“是个问题”。

    在村官中，权力最大的，莫过于村长和村支书了。村长是由村民直选出来的，村支书则由本村的党员选举。村民大都以家族血缘为纽带集中居住，村长的选举比拼的往往是家族势力和人际关系，而非个人能力和道德品质。选出的村长农村的党员较少，有的一个村不到10人，参选者要进行“公关”自是容易。基于以上背景，即便村长和村支书出了问题，老百姓有的不敢说，有的不愿说（既得利益者或逆来顺受者）, 如果缺乏有效的监管，他们就容易成为“山大王”。

    如何解决这个问题，我想可以从以下几个方面入手：

    一、加强舆论监督。各级媒体要真正能深入到基层，了解情况，发现问题，形成客观真实的报道，让村官多“晒晒太阳”，进行有效防腐。

    二、多对人民群众进行法制宣传教育，增强人民群众的法律意识和民主监督意识。

    三、乡镇政府要加强监管。村务公开一定要落实到位，进行不定期检查，发现问题要严格问责。要畅通民众诉求渠道，一旦老百姓反映问题，要从快处理。（完）作者：古蔺县人民法院 胡光勇

编辑：马庆娟

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